二、总体目标
按照我区新农村建设的总体要求，坚持以促进人的全面发展，提高农民计划生育生殖健康水平和家庭生活质量为根本目标，继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，完善来沪人员服务和管理体系，健全以宣传教育为先导的"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口计生工作机制，提升农村公共服务水平，推进基层计划生育公共管理服务均等化，确保人口计生事业持续健康发展，为建设"绿色青浦"创造良好的人口环境，到2010年全区70％的行政村达到新农村新家庭计划标准。
三、实施标准
新农村新家庭计划以行政村为单位，以家庭为主体，由镇、街道组织实施，具体标准如下：
（一）领导重视，基础扎实。坚持目标管理责任制，确保"人员、职责、报酬"三落实，户籍人口计划生育率达99％以上，来沪人员计划生育率达85％以上。
（二）阵地规范，氛围浓厚。村人口和家庭计划指导室达到规范化标准，人口文化建设有亮点。
（三）重点突出，知识入户。普及各类知识，突出重点，开展个性化的入户指导，0-3岁婴幼儿科学育儿核心知识普及率达80％以上，生殖健康和预防艾滋病核心知识知晓率达90%以上。
（四）政策落实，机制长效。积极开展生育关怀行动，建立符合本村实际的生育关怀长效机制，人口计生各项政策兑现率达100%。
（五）管理有序，服务并重。坚持"属地化管理、市民化服务"的原则，落实以现居住地为主、流入地与流出地相互配合的来沪人员计划生育服务管理机制，来沪育龄群众信息采集录入率达95%以上。
（六）同创共建，家庭达标。积极培育"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭，参与创建的行政村，70％以上家庭符合新家庭标准。
四、推进项目
（一）强基固本营氛围行动
坚持"四个不动摇"，严格实行人口和计划生育目标管理责任制，并将新农村新家庭计划纳入目标管理考核内容。全面加强基层基础工作，推行村民自治，健全基层网络，各级人口计生服务站室运作规范，群众满意率高，信息反馈畅通，统计数据准确，计划生育率达标。以婚育新风进万家活动为抓手，加强阵地建设，广泛宣传人口计生法律、法规、政策，深入宣讲中央
《决定》、市委《意见》，开展国策、国情以及人口形势教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造良好的人口文化氛围。
（二）人口健康伴我行行动
充分利用各级医疗机构，镇（街道）社区事务受理中心、人口和计划生育综合服务站，村人口和家庭计划指导室的服务平台，整合资源，强化宣传、服务和培训，促进人口健康。加强避孕药具规范化管理，提高药具易得性。立足社区、面向家庭开展个性化、人性化家庭计划指导，加强0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，加强出生缺陷干预能力建设，倡导科学婚检，进一步普及各类健康知识，提高出生人口素质，打造社区生育文明，不断满足群众对计划生育、优生优育、生殖健康和预防艾滋病等公共服务的需求。
