（四）投资和消费需求稳定增长。“项目攻坚年”活动成效明显，春、夏、秋集中攻坚行动共开工项目431个，其中过亿元项目296个，有力拉动了全市投资增长。全年共完成固定资产投资1574.4亿元，增长24.5%，超计划5.5个百分点。其中，地方完成投资1369亿元，增长28.5%。全面落实鼓励消费政策，消费市场保持繁荣活跃。实现社会消费品零售总额448.9亿元，增长17.4%，超计划0.4个百分点。物价温和上涨，受食品、居住类价格上涨因素拉动，居民消费价格累计上涨4.4%，基本实现了控制在4%左右的目标。
（五）对外开放水平进一步提高。召开实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会，营造了良好的对外开放环境。全市实现进出口总值102.2亿美元，增长26.1%，超计划14.1个百分点。其中，出口43.6亿美元，增长58.1%。加大产业招商、专业招商力度，成功举办了13次高层次境内外招商活动，吸收外商直接投资1.4亿美元。
（六）重点领域改革继续深化。大力推进投融资体制改革，政府投融资平台运行机制不断完善，城市基础设施建设债券成功发行，融集资金12亿元；引进了交通、民生、招商、浦发、青岛等5家股份制银行。未利用地开发管理改革试点全面展开，在全省率先启动了未利用地开发项目建设。医药卫生体制改革稳步推进，基本药物制度全面推行，公立医院改革试点启动，市人民医院与山东省立医院合作全面展开。发展高效生态经济改革试点顺利推进。完善区域管理体制，调整了东营经济技术开发区代管范围和东营港经济开发区管理体制，推动市高效生态农业示范区与广饶县联合建设生态产业园。
（七）民生和社会事业不断加强。全年城镇居民人均可支配收入27343元，增长14.9%，超计划3.9个百分点；农民人均纯收入10025元，增长19%，超计划7个百分点。就业形势保持稳定，全年新增城镇就业4万人，新增农村劳动力转移就业4.56万人。城镇登记失业率为1.86%，控制在2.4%的年度目标以内。社会保障救助标准进一步提高，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准均提高到210元以上，城乡居民养老保险制度全面推开，城市低保标准每人每月提高20元，农村低保标准每人每年提高200元，农村五保供养标准每人每年提高600元。加强人口和计划生育管理，人口自然增长率为3.43‰，低于4.6‰的年度控制目标。教育事业加快发展，城乡幼儿园标准化建设、中心城义务教育学校建设、中小学校舍安全改造等工程进展顺利，东营职业学院创建国家骨干高职院校工作全面启动，市技师学院新校区一期工程竣工投用。文化体育事业繁荣发展，“农家书屋”等文化设施建设顺利推进，成功举办了黄河口国际马拉松赛和全国公路自行车冠军赛。中心城保障性住房等十件民生实事全部完成，进一步改善了群众的生产生活条件。
二、2012年经济走势分析及主要发展预期目标
