（二）提升节能和循环经济工作能力
加强政府节能和循环经济管理人员配备。充实和完善区发改委、区建交委、区商务委、区质监局、区统计局及各街道镇等相关部门的专职人员和组织架构，为全区开展节能管理和发展循环经济提供切实的组织保障。大力开展节能、循环经济教育培训，提升工作能力。充分发挥行业协会、节能服务公司、清洁生产服务机构和科研单位、大专院校的作用，以能源资源统计计量、典型节能、节水、资源综合利用技术、重点耗能设备经济运行操作为重点，加强重点用能单位一线管理人员和技术人员的培训，建立一支合格的能源管理队伍。对重点岗位管理人员实行持证上岗。定期组织业务交流，开展专家巡诊活动，为中小企业提供技术支持。深化科技服务能力建设。构建与区内相关市级服务资源分支机构的工作联系，巩固市、区联动的工作效应，提供综合性的节能与循环经济科技服务。
（三）加大节能和循环经济财政扶持投入
不断加大财政支持力度。区政府在财政预算中安排的节能、循环经济专项资金保持逐年增长，且其占本级财政收入的比重要逐年增加。把发展资源节约型经济纳入政府投资的重点领域，采用补助、奖励、贴息等方式，支持淘汰高耗能落后产能、节能减排重点工程、高效节能产品、建筑交通节能、可再生能源开发、节能新机制推广、节能管理能力建设、资源综合利用项目等。不断拓宽资金渠道，加快资金拨付流程。用足用好节能和循环经济专项资金。充分发挥好循环经济专项资金的导向与激励作用，提高企业开展节能改造项目的积极性。节能量补助门槛可予以适当降低，降低政策享受门槛，扩大政策覆盖面。对于大型公共建筑，试点开展按照节能率进行奖励。对“十一五”专项资金使用效果进行后评估，并相应完善现有循环经济支持政策，进一步提升政府财政资金扶持资金使用效率。
（四）利用好市场机制
积极引入合同能源管理机制。对于部分投资大、技术要求高的工业节能改造项目和既有公共建筑节能改造项目，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。对于政府投资的办公楼节能改造项目，大力推广和示范运用合同能源管理方式。推进节能服务业的发展。重点推动我区有关节能服务机构列入市合同能源管理服务机构备案名单，积极协调财政、金融等部门拓宽中小节能服务机构的融资渠道。利用市级节能减排网站、青浦区政府网站等渠道，加强节能服务信息的发布，，发展节能服务产业，提升节能服务功能和水平。进一步拓宽投资渠道。开放投资领域，拓宽投资渠道，引导、鼓励社会资金投入节能降耗、循环经济发展项目，完善多渠道投入机制。以政府财政资金为杠杆，带动社会资本的注入。
（五）加强节能与循环经济的宣传推广
加强节能与循环经济信息传播。结合每年的节能宣传周活动，通过各种宣传途径和媒体，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体和网络作用，制作宣传片、编制大众科普读物、举办展览会、开展知识竞赛、开设节能论坛、循环经济论坛等不同形式、不同层次的专题宣传活动。以节能项目带动科普示范社区建设，在应用节能技术的同时普及节能知识。树立节约资源与健康舒适新生活相结合的社会导向。引导绿色消费和节约型消费。对材料供应、项目设计、项目运行、咨询服务等领域，提倡向社会提供有针对性的节能产品、节能指导和节能服务。引导社会绿色消费意识，提倡绿色建筑，提倡使用节能环保型交通工具，能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品，减少过度包装和一次性用品的使用。
附表 青浦区“十二五”节能及循环经济重点项目
序号
| 领域
| 项目实施单位
| 项目名称
| 项目主要建设内容
| 总投资
| 实施时间
| 所在地区
|
1
| 节能
| --
| 国家展览中心
| 65%节能标准、日光诱导照明、光伏、地源热泵等
| --
| “十二五”
| 徐泾镇
|
2
| 青浦工业园区热电公司
| 热电冷三联产
| 建设热电冷三联供系统对外集中供冷、热
| --
| “十二五”
| 青浦工业园区
|
3
| 元邦树脂制造有限公司等
| 锅炉改造
| 全区21台燃油锅炉逐步改为燃气锅炉
| 180万元
| “十二五”
| 相关园区、镇
|
4
| 上海富美家装饰材料有限公司
| 锅炉、电能改造工程
| 淘汰锅炉旧设备、采购新设备，空压机、电机等设备
| 3000万元
| 2011年
| 青浦出口加工区
|
5
| 元祖梦果子有限公司
| 元祖梦世界
| 太阳能、地源热泵、LED、垂直绿化等
| 2000万元
| 2011年
| 赵巷镇
|
6
| 节水
| 青浦工业园区发展公司
| 中水回用示范
| 2000吨/日中水回用处理，提供企业冷却用水等非饮用水
| 1000万元
| 2011年
| 青浦工业园区
|
7
| 节材
| 天杰塑料制品有限公司
| 废塑料替代木材
| 5000立方米型材/年生产线，利用4000吨废塑料
| 2000万元
| 2011年
| 重固镇
|
8
| 大不同木业科技有限公司
| 木材保护系统示范工程
| 新建年产4万立方米木材加工生产线
| 5200万元
| 2010-2012年
| 白鹤镇
|
9
| 资源综合利用
| 巨浪环保有限公司
| 工业废弃物利用
| 物化处理、热解焚烧综合利用多循环处理系统
| 8000万元
| 2011年
| 青浦工业园区
|
10
| 燕龙基再生资源利用公司
| 废玻璃回收
| 60万吨/年废玻璃生产线及相关配套设施
| 8300万元
| 2011-2012年
| 重固镇
|
11
| 练科有机肥料厂
| 有机肥料扩建
| 扩建厂房3000平方米，购进粉碎机等设备
| 400万元
| 2011-2012年
| 莲塘镇
|
12
| 新禾绿生物有机肥公司
| 畜禽粪便治理和综合利用
| 1.5万吨/年有机肥料生产线，年处理畜禽粪5.4万吨
| 2269万元
| 2011年
| 青浦农业园区
|
13
| 青浦现代农业园区公司
| 农业废弃物综合处理中心
| 秸秆废弃物的综合利用，制有机肥、发电、宠物饲料等
| 5500万元
| 远期
| 青浦农业园区
|
14
| 梅氏稻米种植专业合作社
| 高效农业生产
| 蛙稻生产面积扩大至5000亩， 300万斤有机稻米加工
| 800万元
| 近期
| 青浦农业园区
|
15
| 泽福食用菌合作社
| 菌棒、食用菌盆景生产
| 年产300万菌棒，并新建2300平方米
| 500万元
| 近期
| 青浦农业园区
|
16
| 佳丰生物科技公司
| 杏鲍菇栽培二期
| 扩建1500吨/年生产线，利用农副产品废弃物2850吨/年
| 1514万元
| 2011-2012年
| 香花桥街道
|
17
| 金博建工集团
| 废水及粉尘处理
| 废水及粉尘沉淀处理系统，用于花岗岩切割循环利用
| 1100万元
| --
| 徐泾镇
|
18
| 环境保护
| 青浦工业园区发展公司
| 绿化建设
| 在工业企业与居民之间及道路、河道两侧实施绿化隔离带
| 800万元
| “十二五”
| 青浦工业园区
|
19
| 青浦工业园区发展公司
| 污水管网建设
| 实施园区污水管网建设，管网覆盖率达到100%
| 1000万元
| “十二五”
| 青浦工业园区
|
20
| 清洁生产
| 上海环讯电镀有限公司
| 清洁生产改造
| 根据清洁生产认证要求，改造生产线和用能设备
| 3000万元
| “十二五”
| 白鹤镇
|
