坚持老龄事业与国民经济社会发展相结合，立足当前与着眼长远相结合，政府主导和社会参与相结合，家庭养老和社会养老相结合，统筹兼顾和分类指导相结合的原则。建立与经济社会发展水平相适应的老龄事业经费投入增长机制，社会保障制度更加完善，养老服务体系初步建立，老年社会管理进一步加强，老龄工作组织体系基本完善，社会敬老爱老氛围更加浓厚，老年精神文化生活更加丰富，老年人权益得到更好保护，老年人生活质量进一步提高。
三、主要任务
（一）社会保障
1、加快社会养老保障制度建设。完善城镇企业职工基本养老保险制度，加大养老保险费征缴力度，确保养老金按时足额发放。建立和完善企业退休人员基本养老金正常调整机制。建立实施城镇居民养老保险制度。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金，发挥商业保险补充性作用。积极推进和实施新型农村养老保险制度。“十二五”期末，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。
2、完善城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度。逐步提高医疗保险待遇和保障水平，逐步实现城乡一体化。做好基本医疗保险关系的转移接续工作，以异地退休安置人员为重点，逐步解决老年人异地就医的费用报销问题。进一步发展完善新型农村合作医疗制度，逐步提高筹资和保障水平，减轻老年人的医疗费用负担。
3、完善老年社会救助制度。完善最低生活保障制度，将符合条件的贫困老年人全部纳入保障范围。农村五保供养不低于当地农村居民的平均生活水平，集中供养率达到50%以上。完善城乡医疗救助制度，切实帮助解决贫困老年人的医疗保障问题，保障因灾因病等支出性生活困难老年人的基本生活。
4、完善老年社会福利制度。推行政府购买服务，推动建立普惠制高龄津贴发放制度。落实老年优待规定，突出规范和加强公交、就医、游览、使用收费公厕、殡葬等各窗口行业的涉老优待工作。鼓励有条件的地区逐步扩大优待对象范围，提高标准。市、县（区）完善由政府主管、老龄委牵头的涉老优待联席会议制度，健全信息反馈和监督机制，设立服务监督热线，及时受理、解决好老年人投诉问题。各级老龄工作机构严格履行职责，督促协调各部门依法行政，定期检查老年法规贯彻执行情况。
（二）老年医疗卫生保健
1、推进老年医疗卫生服务网点建设。将老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划，加强老年病相关医疗机构及专科建设。依托社区卫生服务机构，开展老年医疗、护理、保健、健康监测等服务。
2、积极开展老年疾病预防。依托社区卫生服务机构为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，定期进行一般体格检查。开展老年疾病的防控知识宣传和干预，提供健康指导。
