二、区级土地出让收入的分配使用
根据用地性质、区域及土地储备出让主体的不同对区级土地出让收入实行额度控制、分级管理。
（一）以招拍挂和协议方式出让取得的区级土地出让收入，其分配使用规定如下：
1、工业用地区级土地出让收入分配使用。
（1）按区级土地出让收入的4%，由区财政集中安排使用；
（2）按不高于区级土地出让收入的1.5%，提取土地出让业务费；
（3）按3.2万元/亩，缴纳新增建设土地有偿使用费。按0.5万元/亩，用于农业土地开发资金；
（4）区级土地出让收入扣除以上支出后，余额部分作为土地前期开发成本控制额度，由区土地开发部门安排使用。土地前期开发成本增值部分，根据支出项目，由区财政结算给各镇（金山工业区）；
2、六类用地区级土地出让收入分配使用。
（1）按区级土地出让收入的17.65%（土地出让总收入15%），由区财政集中安排使用；属于区海岸线管委会的区得部分，根据支出项目，由区海岸线管委会安排使用；
（2）按不高于区级土地出让收入的1.5%，提取土地出让业务费；
（3）按3.2万元/亩，缴纳新增建设土地有偿使用费。按0.5万元/亩，用于农业土地开发资金；
（4）按区级土地出让收入的1.76%，根据支出项目，由区财政结算给各镇（金山工业区）；
（5）区级土地出让收入扣除以上支出后，余额部分作为土地前期开发成本控制额度，由区土地储备部门安排使用，区土地储备部门根据土地前期开发成本按实列支。土地前期开发成本增值部分由区财政统筹使用，属于区功能区域的土地前期开发成本增值部分，根据支出项目，由区功能区域安排使用；
（二）以补缴及土地出让的其他有关收入，由区财政按规定集中安排使用；
（三）以划拨方式取得的土地划拨收入，区财政按规定结算有关费用；
（四）区财政集中使用部分主要用于缴纳新增建设土地有偿使用费、支农支出、城市基础设施建设以及土地出让收入规定的其他支出。
三、区级土地出让收入的预算管理
（一）区级土地出让收支全额纳入区级基金预算管理，支出一律通过区级基金预算从区级土地出让收入中予以安排。按照“以收定支、收支平衡”的原则，实行财政预算、决算管理制度。
（二）土地出让收支管理程序。由相关预算部门根据土地出让收入可分配使用额度（控制额度），提出土地出让收支预算，经区房地部门编制审核，区财政按规定审核后直接拨付。
（三）土地出让收入的支出范围主要包括：征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出和土地出让业务费、计提国有土地收益基金等其他支出。支出重点要求向新农村建设倾斜。
