各单位要结合各自的产业定位进行区域功能布局，逐步形成“由点到片、由片到块”的淘汰思路，把高污染、高能耗、资源性、低端的劳动密集型、单位土地面积税收低的劣势企业整体淘汰，为土地的集约利用和产业发展的合理布局创造条件，做好三个结合：一是整体调整和重点突破相结合；二是行政手段和市场机制相结合；三是淘汰落后制造业和发展现代服务业相结合。
1、关停销号。加强执法力度，形成执法合力，加强对劣势企业的监管，对有违法行为或不达标的要依法予以整改，或责令停产、停业整顿、关闭、吊销许可证和营业执照等行政处罚。
2、产业转型。对不符合产业导向的工业企业，根据国办发〔2008〕11号文件精神，可转型为信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。
3、梯度转移。将低端的劳动密集型、资源消费型的制造和加工企业逐步转移出去，形成研发在地，生产在外，“头脑”在地，“身体”在外，关键制造在地，产业链在外的发展模式。
4、转势转化。对在本区生产经营无竞争优势、经营结构不合理的企业，通过并购、品牌运作、设备转让、技术转移等方式提升能级。
5、依法收回。对土地获批后闲置两年以上的依法收回。
6、终止合约。对高污染、高能耗、资源性、低产出的租用厂房企业，责成资产所有人提前终止租赁合约。
7、回迁清理。对注册在外区、符合本区产业导向的在地企业，落实税收属地工作；不符合本区产业导向的，予以清理淘汰。
六、保障措施
1、健全体制，明确职责
进一步完善领导小组的领导和工作机制，发挥领导小组办公室的作用，有步骤地推进各项工作。各街镇要建立健全相应的工作推进班子，形成区镇联动、共同推进的良性格局。
2、加强考核，政策聚焦
一是强化考核。把淘汰劣势企业、盘活存量、节能减排、资源利用和人口管理等指标工作列入区各级考核内容，实行问责制和一票否决制。根据调整目标，分解任务、责任落实、分类指导、强化监督，切实把各项任务落到实处。
二是专项扶持。设立专项扶持资金，与市扶持资金相匹配，按各街镇实际淘汰劣势企业情况给予扶持，扶持资金年终一次核定并直接下达到各街镇。
3、多管齐下，形成合力
对列入淘汰名单的劣势企业由区推进办抄送各相关职能部门，各相关职能部门对其加强督促检查，形成合力，在能源、用地等资源配置上实行严格调控；停止其享受区内各类扶持政策、停止新办或延续办理各类生产经营许可证、不得参加各类评奖，同时告知各金融机构，以确保信贷资金的安全。
4、妥善安置，确保稳定
