1、促进创新主体间的关联互动。积极鼓励高新区与本区高校科研院所的战略合作,引导关联企业、高校、科研院所等将产学研结合项目向园区所在区域集聚,促进产业链上下游之间、产学研之间的有效互动,促进园区内外科技创新主体之间的协调、联动,实现资源共享,优势互补,错位发展,鼓励园区符合条件的关联企业探索建立基于技术创新的行业联盟,联合进行关键技术的协同创新,联合开展新的行业技术标准的制定,促进在园区内形成的技术成果的转让和推广应用,培育壮大市场。
2、强化园区的辐射和带动作用。进一步发挥国家级高新区在自主创新、人才集聚和产业集聚等方面的优势,加强高新区与高校、科研院所、工业开发区乃至城市社区的联动合作,积极争取拓展园区发展的空间范围,形成联动发展的集聚效应,促进本区的产业结构调整和经济增长方式转变。
四、保障措施
1、加强领导,完善体制
组建嘉定高科技园区管理委员会,管委会下设办公室,办公室设在区科委。管委会负责高科技园区发展战略的研究、决策、重大项目组织实施以及综合协调等职能,负责指导、引导各分园区不断完善管理体制机制,提高园区建设和管理水平。
充分发挥园区所在区域的地方政府在推动园区发展上的积极作用,在强化政府引导的同时,充分利用市场机制,按照责权一致、利益共享的原则,共同加快推进园区基础设施建设和改造,共同推进园区的整体规划、改造、提升,共同推动园区的健康快速发展。
2、聚焦政策,加强扶持
财政支持:积极争取国家以及“上海张江高新区专项发展资金”,加强区镇两级财力的匹配,对园区公共服务平台、功能化项目以及高科技企业予以支持。
规划用地支持:整合政府资源,对符合高新区特色产业和主导产业发展方向的优势优质项目优先安排土地供应,并从规划方面全力支持,促进产业集聚。
创业创新评优工作支持:加强“小巨人”扶持政策、现代服务业扶持政策、上市扶持政策等对高新区的倾斜和聚焦,对园区企业优先申报各类技术创新、品牌建设及国家创新基金、中小企业发展专项资金等各类政策资金,鼓励园区内的企业做强做大。
人才政策支持:出台相关针对高级技术、经营等方面人才政策,营造积聚人才、留住人才的优良环境,促进高新技术园区的长远发展。
3、搭建平台,优化服务
加强对园区创业投资的引导和扶持,鼓励风险投资机构开展对高新区技术创新项目和企业的投资,积极搭建银企合作平台,鼓励企业进行知识产权质押,为园区企业拓展融资渠道提供服务。