3、坚持实事求是，因企制宜。根据我区创建活动情况，全区继续采用区、街镇（系统）和企业三级联动的办法推进创建活动。要突出企业和职工在创建活动中的主体地位，调动所有者、经营者和职工群众的积极性和创造性，督促引导企业对照创建标准，结合自身实际有针对性地开展工作，通过创建活动着力解决影响企业劳动关系和谐的主要问题，提高企业经营管理水平和市场竞争能力，促进企业持续健康发展。
五、进一步加强创建活动的机制建设
1、强化创建活动的激励机制。企业获得“嘉定区劳动关系和谐企业”称号的，由区政府命名授牌，享受区政府出台的一系列优惠政策。从2008年起，区政府将从连续两年保持“嘉定区劳动关系和谐企业”称号的企业中评选“劳动关系和谐模范企业”，并由区政府颁发奖牌，为企业负责人颁发“和谐劳动关系优秀企业家”的证书。
2、强化创建活动的约束机制。采取不定期检查和年度复查相结合的办法，对各级“劳动关系和谐企业”实行动态管理。若企业发生严重拖欠职工工资、社会保险费和安全生产、职业卫生死亡事故、影响较大的职业病危害事故和群体性事件，以及不执行劳动合同、集体合同、工资集体协商、职代会、厂务公开制度等严重违反《
劳动合同法》和创建标准的重大问题，由区创建活动领导小组决定，取消该企业的“劳动关系和谐企业”称号，并向社会公布。凡劳动关系不和谐的企业，不得参加“文明单位”、“优秀企业”、“诚信企业”等区以上先进单位的评比，企业经营者不得评为各级劳动模范、优秀企业家和各类先进个人，企业工会不得评为“模范职工之家”等各类荣誉。
3、强化创建活动的运行机制。建立健全工作制度， 进一步规范创建活动，不断推动创建活动健康发展。要坚持按照企业自查自评、初检申报、检查审核、社会公示、命名表彰的工作程序，每年表彰一批“劳动关系和谐企业”。创建企业要按照创建标准和要求，制定切实可行的创建活动方案，明确目标任务和工作措施，增强创建活动的实际效果，努力形成构建和谐稳定劳动关系的长效机制。
六、切实加强对创建活动的组织领导
1、健全领导机制，强化组织保证。深入开展创建活动既是推动和谐社会建设的重要举措，也是实现好、发展好、维护好人民群众根本利益的民心工程。为了进一步形成创建工作合力，增补区卫生局、文广局和税务嘉定分局为区创建活动领导小组成员单位，并制定领导小组工作规则，明确各部门职责分工。各街镇（系统）、各部门要从全局的高度深刻认识创建活动的重大意义，为创建活动提供坚强有力的政治领导和组织保证。各级创建活动领导小组要加强对创建活动的协调、指导和督促检查，掌握创建活动情况，研究落实有关措施。
2、明确目标责任，形成联动格局。为了保证创建工作取得实效，区委已把深入开展创建活动情况列入2008年重点工作督查项目。各街镇（系统）、各部门要层层分解创建目标任务，把创建工作纳入地方经济社会发展的总体布局之中，建立有效的创建目标责任制。创建活动领导小组各成员单位要加强协调配合、相互支持。区劳动保障局、总工会、工商联等劳动关系三方协调机制成员单位要充分发挥牵头协调的作用；其他职能部门要发挥各自优势，将创建活动与日常工作相结合，督促企业落实相关法律法规和创建活动基本内容，共同推进创建活动的深入发展。
3、坚持分类指导，整体协调推进。要积极培育和选树不同企业的典型，及时总结推广典型企业的经验，以点带面，推动工作。要区别不同企业类型的不同情况，加强工作指导，有效增强创建活动的针对性和实效性。要坚持督导制度，及时发现和研究解决创建活动的重大问题。要加强理论研究和实践探索，研究推动创建活动的工作思路和对策措施，不断丰富和创新创建活动的形式和内容，巩固创建活动成果。
4、注重舆论引导，营造浓厚氛围。各街镇（系统）、各部门要把对创建活动的宣传摆上重要位置，充分发挥舆论宣传阵地的作用，不断扩大创建活动的社会影响，为深入开展创建活动营造良好的舆论氛围。各级创建活动领导小组要健全信息简报制度，报道新动态、总结新经验、推出新典型，发挥好宣传发动、理论指导、典型引领的作用。创建企业要利用宣传栏、黑板报、厂报厂刊等各种阵地，公布创建标准、目标任务、工作动态，使创建活动进车间、到班组，让经营者和职工广泛了解、参与创建活动，营造共建和谐企业、共促企业发展、共享发展成果的浓厚氛围。
附件：
1、2008年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动考核评分标准
2、关于促进嘉定区劳动关系和谐企业创建活动的若干措施
3、2008年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动指标分解表
上海市嘉定区劳动关系和谐企业创建活动领导小组办公室
二○○八年四月十一日
附件1：
2008年嘉定区劳动关系和谐企业创建活动考核评分标准
| 序号 | 项 目 | 具 体 内 容 和 要 求 | 分值 |
| 1 | 全面执行劳动合同制度 | 1、签订劳动合同协商充分，合同签订率100%；2、签订、变更、续签、解除、终止劳动合同的程序、形式和内容合法，管理规范，履约率100％。 | 10 |
| 2 | 全面执行平等协商和集体合同制度 | 1、企业与工会定期开展平等协商，签订集体合同，且程序规范，内容全面具体，标准量化，履约到位；2、坚持每年一次工资集体协商，签订工资专项协议，并建立职工工资正常增长机制；3、集体合同及工资专项协议按规定报区劳动和社会保障局审查，报区总工会备案。 | 12 |
| 3 | 依法保障职工劳动经济权益 | 1、按时足额发放工资，依法支付加班加点工资；依法按时足额为职工缴纳各类社会保险费；2、职工平均工资水平应不低于上一年度本市职工最低工资标准的1.5倍；3、企业执行职工劳动时间、休息休假制度等符合国家规定。 | 10 |
| 4 | 建立健全民主管理制度 | 1、建立职代会制度，每年至少召开一次职代会（职工大会），审议和决定事关职工切身利益的问题；公司制企业建立职工董事、职工监事制度。2、建立厂务公开制度，有细则或实施办法，公开内容全面、渠道畅通、效果良好； 3、企业规章制度的内容以及制定程序符合法律、法规和国家政策规定。 | 10 |
| 序号 | 项 目 | 具 体 内 容 和 要 求 | 分值 |
| 5 | 维护女职工特殊权益和未成年工合法权益 | 1、签订女职工专项集体合同，将平等劳动权利、特殊劳动保护等内容纳入集体合同，并履约到位；2、无招用童工和损害女职工特殊权益和未成年工合法权益的行为。 | 6 |
| 6 | 建立劳资矛盾处理有效机制 | 1、建立企业劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织，作用发挥良好；2、无职工因其劳动经济权益受侵犯而提起的劳动争议仲裁和诉讼，无劳动保障监察部门立案查处的侵害职工劳动权益案件；3、企业对劳动监察、监督部门提出的问题及整改意见能及时纠正。 | 10 |
| 7 | 重视安全生产和劳动保护 | 1、建立并严格执行安全生产管理制度、安全生产责任制和职业卫生管理制度、操作规程，制定职业病防治计划和实施方案；健全安全生产管理机构、职业卫生管理机构和劳动保护监督检查组织；2、劳动安全设施、劳动保护条件和职业卫生工作环境、条件及防护措施符合规定，积极开展安全生产教育、竞赛活动和职业卫生培训、职业健康监护； 3、无安全生产、职业卫生死亡事故和影响较大的职业病危害事故，年内不发生重复性重伤事故。 | 11 |
| 8 | 注重企业文化建设和职工技能培训工作 | 1、注重企业文化建设，营造浓厚的企业文化氛围；职工文体活动有场地、有设施、有学习资料、有计划和制度；2、注重职工的教育和职业技能、业务培训，有计划和制度；3、组织开展“工人先锋号”、“我为节能减排献一计”主题活动；4、组织开展科技创新、合理化建议、名师育高徒、技能竞赛和“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动（结合企业实际任选其中二项）。 | 12 |
| 序号 | 项 目 | 具 体 内 容 和 要 求 | 分值 |
| 9 | 企业和工会共谋发展 | 1、企业依法建立健全工会组织，为工会提供必要的办公场所和设施，支持工会依法独立开展工作，职工入会率达100%；2、企业依法按时足额计提、拨缴工会经费，建立独立工会帐户，规范合理使用工会经费；3、职工支持企业依法生产经营，努力完成生产和工作任务，企业经济效益稳定增长。 | 10 |
| 10 | 职工和社会评价优良 | 1、职工广泛参与、积极支持创建活动，创建活动成效明显，职工满意率达90％以上；2、企业劳动条件优良，职工食堂等生活设施符合卫生标准并管理有序；3、企业节能减排指标达到区标准；4、企业积极履行社会责任，社会评价好。 | 9 |
| 合 计 | 100 |
