三、固定资产投资项目审计
开展对区政府投融资基本建设项目的审价和审计,规范政府投融资管理,节约财政建设资金,提高财政性建设项目资金使用效益。一是重点关注基建项目投资决策、概(预)算编制和执行、招投标等管理程序的合法合规性,控制“三超”现象;二是重点审查建设资金筹集使用情况,保证资金管理的安全、规范;三是重点审计动拆迁补偿资金等前期费用的管理使用情况,保障区重点建设项目动迁工作的顺利推进,促进社会和谐;四是继续提高工程审价质量,防止施工单位高估冒算造成财政资金的损失浪费。(详见附表2)
四、专项审计及审计调查
以财政重点资金管理、重点改革措施、关系民生的重要政策的落实和改进为调查出发点,以资金的收支为主线,重点围绕嘉定新城建设、新农村建设,关注可持续发展和人民群众切身利益,开展专项审计和专项审计调查6个。审计的重点为:政策制订的科学完整性、执行的规范统一性;制度落实情况和效益效果;管理程序的规范性和工作机制的健全有效性;资金管理的规范性和安全性;是否存在重大违法违规问题等。立足宏观、着眼长远,找出普遍存在的问题和不足,综合分析调研,并提出有价值的审计建议,做好政府谋士。
五、同步审计
为整合全区内部审计资源,实现区镇联动,更好地发挥审计工作的效能,组织各街镇内审机构开展区镇同步审计2个。一是组织开展对镇级政府融资情况的专项审计调查,规范镇级政府融资管理,提高财政性资金的使用效益,促进镇级财政预算管理水平的进一步提高。二是组织开展各街镇的村干部经济责任审计,加强对村级财务监督管理,推进村级财务管理水平的提高,巩固农村税费改革成果,不断加强农村基层组织建设和农村党风廉政建设,维护好集体经济组织和农民的利益。
六、完成区委、区政府交办的其他审计任务
以上请示如无不当,请批转各镇、街道,嘉定工业区、菊园新区,区政府各委、办、局,区管集团公司执行。
附件1:嘉定区审计局2008年审计项目计划表(略)
附件2:嘉定区审计局2008年固定资产投资审计项目计划明细表(略)
上海市嘉定区审计局
二○○八年三月十七日