（一）无合法依据实施征收的；
（二）未按法定范围、程序、权限、时限实施征收的；
（三）截留、私分或擅自开支征收款的；
（四）不开具合法专用票据的；
（五）应当实施征收而不按标准征收的。
第十五条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据实施检查的；
（二）未按法定权限、程序实施检查的；
（三）未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（五）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（六）违反规定损害被检查对象合法权益的；
（七）其他违反行政监督检查工作规定的。
第十六条 行政机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不具备行政执法资格实施行政处罚的；
（二）没有法律和事实依据实施行政处罚的；
（三）违反法定程序进行处罚的；
（四）使用、丢失或者损毁扣押财物，给当事人造成损失的；
（五）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
（六）应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（七）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（八）符合听证条件，未依法告知的；
（九）符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。
第十七条 本办法没有规定，但应当追究行政过错的其他情形，依照本办法处理。
第三章 行政过错责任人员划分
第十八条 依据职责范围的不同，行政过错责任人员可划分为：
（一）直接责任人，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员。
（二）主要领导责任人，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的人员。
（三）重要领导责任人，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的人员。
