上海市宝山区人民政府关于宝山区进一步加强建设健康城区工作的实施意见
（二ＯＯ六年五月十七日 宝府〔2006〕51号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
为进一步夯实健康城区工作基础，深入推动宝山建设健康城区活动的有序展开，打造宝山健康城区建设特色品牌，经区政府研究，决定在全区范围内进一步加强建设健康城区工作。现提出具体实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，坚持惠及广大群众的发展理念，以满足人民群众健康需求为根本出发点，以推广“户籍制健康管理模式”、建立“健康城市志愿者队伍”和开展“5个人人行动”为抓手，深入推进建设健康城区工作。
二、工作目标
（一）推广“户籍制健康管理模式”
1、主要内容
“户籍制健康管理模式”是以健康管理、健康服务、健康参与3个方面为主要内容，通过整合各方资源，以家庭为单元，社区为范围，健康城市理念为导向，以健康促进为载体，健康城市志愿者为主体的为社区居民提供方便的综合性指导和服务。
2、具体做法
在深化华能城市花园、牡丹江路小区试点工作的基础上，进一步细化“户籍制健康管理模式”，以点带面，向全区辐射。2006年要在全区60个左右小区（行政村）推广，其中确定友谊路街道全面实施，其余每个街道、镇要确立2-3个小区作为“户籍制健康管理模式”的试点。
（1）健康管理
指对社区居民的健康资料进行收集、分析、应用的过程。采取的方法是为每户成员建立健康档案。其内容主要包括每个人的生活习惯、相关危险因素水平、既往病史、诊断治疗情况、家族病史等。通过分析与检索个体健康状况和健康风险因素，采取有针对性的干预措施，制定保健计划，提供细致周到的健康服务。在每个小区设置志愿者服务公示牌，开通热线电话。
（2）健康服务
通过采取强化培训的形式来提高职能部门下属指导员与社区志愿者的业务素质和综合能力，志愿者经培训合格后持证上岗，然后通过发挥他们的优势与作用，对社区家庭进行卫生、绿化、体育、文化、科普、人口计生等多项内容的服务，使健康的理念渗透于每个家庭。
（3）健康参与
