（四）发挥中医特色，满足群众需求
各社区卫生服务中心都要建立中医科，合理配备中医药专业技术人员，开展中医适宜技术服务，提高社区中医药服务能力，在预防、医疗、康复、健康教育等方面，合理利用中医药资源，充分发挥中医药的特色和优势，满足全区群众对中医药的需求。
四、工作措施
（一）明确责任，加强对社区卫生服务工作的领导
成立区社区卫生服务领导小组，办公室设在区卫生局，全面负责全区的社区卫生服务工作。
各镇、街道要成立相应组织，层层明确责任，落实社区卫生服务各项工作任务，推动社区卫生服务持续健康发展。
（二）加大投入，完善社区卫生服务补偿机制
按照国务院和上海市政府的要求，社区卫生服务要充分体现公益责任，各级政府应加大对社区卫生服务的投入。结合宝山实际，今年我区每万户籍人口预防保健经费提高到30万元，常住人口预防保健经费提高到15万元。同时，进一步完善投入机制。今年在高境、友谊2个市社区卫生服务示范点进行收支平衡改革试点，在确保群众利益的前提下，对社区卫生服务中心按服务量给予补偿，使医务人员的收入不低于其他行业。社区卫生服务中心要认真做好各项资金的使用、管理和监督，以提高服务质量和服务能力为己任，努力开创社区卫生服务新局面。
（三）深化改革，完善社区卫生服务中心运行机制
在试点单位实行人事、分配制度的改革，努力形成多劳多得的激励机制、成本核算的约束机制、重点向社区倾斜的补偿机制、提高服务质量的保障机制。在社区卫生服务中心以服务量为基础，在团队以服务时间为基础进行合理分配。
要努力提高社区团队中农村医生的收入，各镇、村要确保农村医生的基本收入，社区卫生服务中心要把农村医生纳入团队的奖金分配。
（四）强化培训，提高社区卫生服务人员素质
要加强农村医生队伍建设，加大力度，为农村医生接受学历教育和岗位培训创造条件。今年将确定48名农村医生进入大专学历教育，到2010年完成社区卫生服务中心在职全科医师全覆盖培训。同时，要建立人才培养基金，鼓励高等医学院校的毕业生和二、三级医院有经验的医生到社区工作，提高社区的医疗卫生服务水平。
（五）和谐发展，提升农村卫生服务质量
一要加强对合作医疗基金的筹措、使用和管理，切实提高合作医疗对农民的保障水平，增强农民抵御疾病风险的能力；二要继续做好“送医送药进农家”的活动，充分利用巡回医疗车，对贫困农民和75岁以上的老年农民实行一年两次的健康体检及送医送药送健康服务；三要落实团队医生加强对农村流动人口的预防保健和儿童计免工作。
