全局系统学习实践活动从2008年4月开始至7月底结束，分三个阶段进行：
　　（一）宣传发动阶段（2008年4月21日-4月30日）
　　1、制定活动方案。局直各级党组织要按照市委的统一部署和要求，结合本单位工作实际，研究制定开展学习实践活动的具体实施方案。
　　2、广泛宣传发动。要通过召开动员会等形式，引导广大党员干部充分认识开展解放思想学习实践活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自身在活动中的重要责任，切实增强参与活动的主动性和自觉性。
　　3、组织学习讨论。要认真组织广大党员特别是领导干部开展学习活动，重点学习党的十七大精神，学习张成寅书记在市委十届三、四、五次全会上的重要讲话，切实加深理解，把握工作方向，进一步增强工作的自觉性和主动性。局党委和局直各单位理论学习中心组要把解放思想作为中心组理论学习的重要内容，安排1-2次专题学习讨论。局直各级党组织要通过多种形式，组织好党员干部的学习讨论。
　　（二）专题讨论阶段（2008年5月5日-6月15日）
　　1、深入查找问题。要通过召开座谈会、个别访谈、发征求意见函、设意见箱等多种形式，广泛征求本单位干部群众和社会各界的意见，深入查找工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题，深刻剖析根源。
　　2、开展专题调研。局直各单位要认真开展专题调研活动，抓住影响本单位发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取意见，研究解决对策。
　　（三）总结提高阶段（2008年6月16日-7月30日）
　　1、分析研究对策。根据查找的问题，梳理出有价值的建议，研究制定通过解放思想推动科学发展的具体整改方案和措施。
　　2、积极推动工作。要正确处理学习实践活动与谋划、推进工作的关系，真正使开展活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、科学发展的过程。要针对查找出的问题，根据制定的措施，认真抓好整改落实。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，努力办好更多的能让广大群众和社会各界为之振奋的实事和好事。对具备整改条件的，要马上就改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并积极创造条件逐步予以解决；要把创新工作和取得的实绩，作为检验学习成果的重要标志，以凸现开展解放思想学习实践活动的实际成果。
　　3、认真总结提高。要全面分析、总结开展活动的工作情况，推广应用活动的成功经验，从建章立制、理顺体制、完善机制等方面积极探索建立持续解放思想的长效机制。

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