（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的要求，坚持安全发展原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“两个确保、两个加强”工作任务，以规范街镇安全监管为核心，以筑牢街镇安全生产第一防线为目标，以完善街镇安全监管体制、机制、制度、运行模式为重点，充分发挥街镇安全监管职能作用，全面推进街镇安全监管规范化建设，加快“平安街镇”建设步伐。
（三）工作目标
通过街镇安全监管规范化建设，健全街镇安全监管机构，充实安全监管队伍；规范街镇安全监管职责，理顺安全监管体制；健全街镇安全监管制度，完善监管工作机制；完善委托街镇安全执法检查，加大基层安全执法力度；提升街镇安全监管水平，营造浓厚安全氛围。积极探索安全生产治本措施，建立长效机制，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，做到街镇安全生产工作有人管、有办法管、管得住、管得好，2008年基本实现街镇安全监管规范化，为我区安全生产状况的明显好转奠定坚实的基础。
二、健全街镇安全监管机构，充实安全监管队伍
（一）建立健全街镇安全生产工作协调机构
各街镇建立安全生产委员会，街镇安全生产委员会是街镇的非常设议事协调机构，其主任由街镇主要负责人担任。其主要任务是在街镇党（工）委、政府（办事处）领导下，指导和协调行政区域安全生产工作，统筹领导街镇安全生产专项议事协调机构工作。街镇安全生产委员会的日常工作由街镇安全监管机构负责履行。
（二）进一步健全和完善街镇安全生产监管机构
各街镇必须按照区编办下达的编制数，配足配强安全管理人员，街镇安全监管机构的名称统一为安全生产监督管理所（简称“安监所”）。街镇安全监管机构要做到“六有”，即有牌子，有印章，有职能，有岗位，有固定的办公场所，有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。
（三）进一步充实和稳定街镇安全生产检查队伍
根据街镇实际需要，配备与安全生产工作任务相适应的安全生产专职检查人员。原则上安全监管任务较重的镇配备5－10人，园区和街道配备3－5人。人口居住集中或安全监管任务重的村（居）委应面向社会聘请1名专（兼）职安全员。
三、规范街镇安全监管职责，理顺安全监管体制
