四、实施步骤
依据“分类指导，差别管理；突出重点，抓住关键；先易后难，分步实施”的原则，具体实施步骤如下：
1、2007年为筹划准备阶段。起草《宝山区加强住宅小区综合管理三年行动计划（2007年--2009年）的实施意见》，制订工作计划，并做好相关配套办法和方案的编制工作。
2、2008年为推进实施阶段。一是出台《宝山区加强住宅小区综合管理三年行动计划（2007年--2009年）的实施意见》；建立区和街（镇）两级住宅小区综合管理联席会议制度，制定相应的联席会议工作制度，成立联席会议办公室，定期召开会议，研究解决综合管理中的矛盾和问题；根据需要，成立水、电等若干个专项工作组，制订专项工作计划，并分别推进实施。二是加大宣传力度，理顺和明确住宅小区内各职能部门和专业单位的工作职责，初步形成齐抓共管的工作格局。三是强化物业市场的监管和改进物业企业管理的措施，树立物业品牌战略，初步形成不合格企业的淘汰机制；继续开展物业服务企业规范达标活动，提高全行业的物业服务水平；加强行政执法力度，依法查处违反《条例》、《规定》的行为。四是各街（镇）落实住宅小区综合管理的分管领导和具体职能部门，明确工作职责和目标，基本形成“以块为主”的综合管理工作格局；建立“条块结合”的业主自我管理的指导模式，街（镇）重点把好业委会“人选关”，行业重点把好“程序关”；社区党委主动关心并参与业主自我管理工作，深化社区物业管理党建联建工作，引导业主“规范、理性、有序”地参与小区管理；有效整合社区资源，充分发挥街（镇）的综合协调作用，营造“构建和谐社会，创建满意物业”的氛围。五是继续推进旧住房综合整治与改造，重点推进海滨新村、泗塘一村、泰和路309弄等成套改造项目，适时启动七牧场旧里改造，落实08年度综合整治计划，确保完成80万㎡的整治任务。
3、2009年为全面完成阶段。经过对“三年行动计划”的组织实施，形成“二级政府、三级管理”体制相适应的住宅小区综合管理新格局；房屋行政管理职能和物业行业的管理水平明显提升；新一轮的旧住房综合改造工程按计划完成；房屋维修应急中心的作用进一步显现；物业管理的市场化、专业化、社会化水准提高；业主“规范、理性、有序”的自我管理意识和文明居住意识明显增强；达到“三年行动计划”的预定目标。
附件：《相关行政管理部门和专业单位在住宅小区综合管理中的职责》
