三、进一步完善防汛预案，确保各项防汛措施落实到位
预防是减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的办法。各防汛责任单位尽早启动编制工作，从组织机构、预防和预警、应急响应、后期处置、保障措施、监督检查等各方面对以前的预案进行充实和规范。一是要扩大预案覆盖面。各级防汛单位和部门按照《上海市防汛防台应急响应规范》要求，做好防汛预案的同时，针对易积水点等防汛薄弱环节，一处一预案、一事一预案，建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。二是要提高预案的质量。预案是行动的方案，要做到职责清晰，内容简明扼要、管用、注重实效，具有针对性和可操作性。三是要细化预案，突出重点，特别是人员转移方面。各街镇、园区和各有关职能部门要根据去年防御“梅花”台风人员转移工作的经验，对转移人群、人员安置、后勤保障等方面作进一步细化，确保台风期间应转移人员得到妥善安置。同时，加强地下停车库等地下空间防汛能力分析评估，落实预防突发性水淹、应急疏散等可靠预案，确保特大暴雨和积水涌入情况下不出重大事故，保障社会秩序安定。对城区和郊区的低洼易涝地区，逐片细化暴雨受淹时的设施运行和排涝调度方案；对建成时间早、排水能力差的居住区、少数民营企业和小工厂及易积水地区，管理单位要增加强排设备，按标准进行相应防汛物资的储备。有条件的单位和部门还可组织必要的演练，保证紧急情况下拉得出、打得胜，切实提高应急处置能力。
四、进一步加快防汛基础设施建设与维护，提升防御能力
各级政府和各部门、各单位要利用汛前有利时机，按照“突出重点、抓住关键、远近结合”的原则，团结协作，全力配合，加快推进各项工程建设进度。各防汛设施工程建设单位要在汛前抓紧防汛工程建设，进一步提高防御能力，尤其是要抓紧做好海塘岁修工程、病危水闸翻建工程和防汛墙加高加固及维修段工程建设。要抓好河道综合整治和积水点改造工程，加快在建防汛设施建设进度，确保按时竣工，汛期发挥作用。同时，市政泵站、排涝泵站、各类水闸、河道、下水管道是我区防汛排涝的主要设施，各级防汛单位和部门一定要对这些排水设施进行全面检查，充分发挥现有堤防、泵站、水闸、排水管道等各类防汛设施的功能和作用，尤其是各镇、街道督促各物业公司加强住宅小区排水管道的疏通、养护，进一步落实排水管道的养护责任，提升排水管道的疏通率和进水口、检查井等附属设施的完好率，确保管通水畅和排水设施的安全运行。要督促好所属区域内的相关企事业单位做好防汛排水设施的日常养护和管理，强化动态管理，努力确保设施始终处于良好状态，进一步巩固、完善、提高全区整体防御能力。
