（四）加大行政执法力度，完善信用奖励机制。
对市场主办单位不认真履行义务、疏于管理、造成市场秩序混乱的要坚决依法查处，情节严重的要停业整顿；采取多种形式对不合格商品的供货商、生产商、经营者、市场主办单位予以公示和曝光，通过社会监督和评比守信企业、文明市场、平安市场、无假冒商标市场等活动，奖优罚劣，促进市场主体诚信建设；完善市场信用惩戒机制，将市场和经营者的违法行为记入企业信息系统，加大企业的失信成本，创造一个公正、公平、公开的竞争环境。
三、实施步骤
（一）第一阶段：全面部署，落实责任。
从现在起到2006年4月底，各相关部门进行动员部署，全面启动计划，落实责任分工，制定工作方案；广泛开展调研，进一步摸清各类市场情况，进行分类挂账管理。
（二）第二阶段：落实计划，全面推进。
2006年5月-2007年12月，全面落实有形市场升级改造实施计划。2006年，主要对建新市场、石园南市场和牛栏山市场等设施较为简陋的农副产品市场进行升级改造；注销北京市铁一处集贸市场等空壳市场；淘汰无改造价值的市场，净化区域环境。2007年，基本完成现有市场的升级改造和新型市场的建设工作，使市场面貌明显改观，市场流通功能充分展现。
（三）第三阶段：检查验收，巩固提高。
2008年1月-7月，对重点市场及改造项目逐项进行检查，加强定期监管，集中力量完成上一阶段未完成的工作任务，为迎接奥运会做好准备。
四、工作要求
（一）加强领导，明确职责。
成立顺义区有形市场迎奥运升级改造工作领导小组，由常务副区长任组长，主管副区长任常务副组长，市工商局顺义分局、区商务局、区市场经营管理中心等单位行政正职任副组长，区市政管委、市工商局顺义分局、区商务局、市国土资源局顺义分局、市规划委顺义分局、区卫生局、区安全生产监督管理局、区交通局、区城管监察大队、区市场经营管理中心等单位主管副职为成员（领导小组成员名单详见附件2），负责全区有形市场升级改造工作的领导、协调和组织实施。
市工商局顺义分局、区商务局等部门要严格按照“突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治”的要求，密切配合，加强协调，加大升级转型市场管理力度，对不符合城市规划、利用临时建筑开办或证照不全的市场要坚决取缔，禁止不符合城市规划和产业布局的市场建设。新建市场要严格遵守有关法律法规要求，定期组织各部门开展联合执法检查，打击扰乱市场秩序的违法行为，净化市场环境。区市场经营管理中心和各市场主办单位、各镇政府要按照责任目标和工作计划，逐步实施市场分级分类管理，使市场管理规范化、标准化、网络化。其他部门和单位要按照各自职责分工，加大监管力度，促进市场升级改造工作顺利进行。
（二）高度重视，扎实推进。
