各个乡镇、街道办事处/村民、居民委员会回收站点,可以通过招标的方式选择。
2)流动回收车规划
流动回收车从属于回收站点的流动业务网点。主要为不适宜建固定回收亭的,居住较分散的社区或村提供废旧物资回收服务。流通回收车一般由回收企业、个体回收站或社区回收亭管理,是再生资源回收网络体系的最基层组成部分。流动回收车的管理模式,包括间接管理或直接管理,可以由回收企业或个体回收站自由选择。
原则上每个社区或居住点常住人口2000人左右设置一辆流动回收车,回收车容积为1.1立方米左右,达到基本密封,要求统一外观,统一车型,统一标识,统一制作,同时对回收车进行编号管理。
3.年度建设规划
见附件1附表5。
4.重点企业
表26 “十二五”期间南宁市供销社重点支持再生资源回收经营企业表
序号
| 企业名称
| 地 址
| 注册资本(万元)
| 总资产
(万元)
| 年经营额(万元)
|
1
| 南宁冠昌资产经营有限责任公司
| 南宁市人民中路6号
| 1500
| 23309
| 32000
|
2
| 南宁市万拓再生资源有限责任公司
| 南宁市华西路9号
| 310
| 2900
| 49000
|
3
| 南宁市弘尔昌商贸有限责任公司
| 南宁市良庆区良庆镇良庆街
| 122
| 225
| 2000
|
4
| 上林县供销有限责任公司
| 上林县大丰镇
| 500
| 810
| 1000
|
5
| 宾阳县供销有限责任公司
| 宾阳县宾州镇临浦街184号
| 600
| 1307
| 8736
|
6
| 横县土产公司
| 横县横州镇三角坪
| 309
| 500
| 1800
|
5.重点项目
表27 “十二五”期间南宁市供销合作社重点支持再生资源回收经营建设项目表
序号
| 项目名称
| 建设
性质
| 总投资
(万元)
|
1
| 南宁市再生资源集散交易市场
| 新建
| 25000
|
2
| 良庆区再生资源集散交易市场
| 新建
| 20000
|
3
| 南宁市精品旧货尾货回收交易市场
| 新建
| 2000
|
4
| 隆安县再生资源集散交易中心
| 新建
| 1000
|
5
| 上林再生资源集散交易市场
| 新建
| 1000
|
6
| 宾阳县再生资源集散交易市场
| 新建
| 1000
|
7
| 南宁市再生资源吴圩分拣加工中心
| 新建
| 800
|
8
| 横县再生资源集散交易市场
| 新建
| 800
|
9
| 南宁市再生资源分拣加工中心
| 新建
| 400
|
10
| 南宁市再生资源中转站
| 改造
| 400
|
11
| 南宁市万拓再生资源有限责任公司北湖分公司分拣加工中心
| 改造
| 300
|
合 计
| 52700
|
6.建设措施
(1)培育行业龙头企业,加快标准化建设
以再生资源产业基地建设为契机,通过改制、联合、重组、新建再生资源龙头企业,重点支持南宁冠昌资产经营有限责任公司作为龙头企业发展,强化企业专业化经营,适度控制好企业多元化经营的范围,建立科学化、规范化的现代经营管理制度,提高企业社会影响力,树立品牌竞争意识。建立再生资源行业协会,充分发挥行业协会的管理、协调、服务功能,吸纳其参与政策研究、行业发展规划制定、信息服务、行业监督、行业自律等工作。按照再生资源回收体系建设规划,建立社区回收服务体系,提升废纸、废塑料、废金属等主要再生资源回收品种的综合分拣加工能力,重点支持南宁市万拓再生资源有限责任公司组织实施的分拣中心建设工作,在回收站点布局、规范服务、人员培训、运输管理等方面统一规范,形成运营规范、专业化、符合环保要求的分拣加工中心,推行标准化分工作业。
(2)规范市场管理,完善回收网络体系
按照“政府统领、市场运作、企业主体、连锁经营、规范管理”的工作思路,调整充实南宁市再生资源回收体系建设试点工作领导小组及办公室成员,将再生资源回收体系建设工作纳入南宁市生态文明城市建设内容,项目规划作为南宁市城市建设总体规划的重要部分,建立覆盖全市的再生资源回收网络体系。本着“保护合法,规范非法,完善秩序”的原则,严格市场准入制度,引导企业运用连锁经营的方式规范整合市场行为,按照“便于交售”的原则,建设统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的固定或流动社区和乡镇回收点。
(3)增加基础设施投入,加快物流建设
按照现代物流的标准和要求,加强集散市场和加工利用基地基础设施和环境设施建设,完善其仓储、集散、加工、交易和信息发布等功能,做好市场道路、给排水、供配电等基础设施建设,依托再生资源集散市场,提高交易、拆解、分拣、加工、利用、配送的基础性能力。加快发展第三方物流,提高物流的社会化服务水平,使再生资源各网点之间形成高速、有效的物流链。
(4)强化区域经济合作,加强从业人员培训
考虑到南宁再生资源加工和技术水平较低、资源利用程度低的实际,需要加强与区内外的技术和资源利用合作,以优势互补实现经济效益的提升,并以此推动南宁市再生资源回收利用体系的健康、持续发展。充分发挥南宁市劳动密集的优势,通过建立回收企业和从业人员培训体系,在加强企业员工培训教育的同时,引进上、下游优秀人才,培育一支熟练掌握再生资源回收技能要求,具备现代再生资源回收理念、精通专业知识和业务技能的专业化回收队伍。
(5)完善法律政策体系,推广信息技术
再生资源回收利用事业有较强的公益性,体系的建设需要有关政策的扶持。通过完善再生资源回收的法律、标准和政策,规范政府和企业的行为,形成再生资源回收政策体系,减少对环境的污染,实现资源的循环利用。给予再生资源回收项目在资金扶持、用地支持、税收优惠、政府补贴、融资优惠、奖励政策等方面必要的支持。重视并推广信息技术和计算机网络技术的运用,构建基于南宁市的再生资源回收信息平台,支持利用互联网开展预约收废和交易等灵活多样的回收方式,逐步建立起覆盖城乡居民和单位、多方面共同参与、方便快捷的回收网络。
(6)重视再生资源宣传,创新工作方式
要充分发挥舆论导向作用,加强再生资源回收工作的宣传力度,推动全社会理解、支持和参与再生资源回收利用体系建设,充分发挥新闻、出版、广播、影视、文化等部门和社会团体的作用,动员社会各方面力量推动回收行业健康发展,面向全社会加强勤俭节约的品德教育和合理利用再生资源的普及教育。不断创新工作方式,探索网上“在线回收”业务及宣传方式,以再生资源回收体系为触点,开展置换活动、校园宣讲、环保公益等活动,增强居民参与再生资源回收的积极性,切实提高工作成效。
五、供销大厦建设规划
1.建设目标
“十二五”时期是广西壮族自治区北部湾开放开发的重要时期,也是南宁供销合作社重塑形象,打造南宁大供销的绝佳时期。“十二五”期间,全市供销合作社要以南宁冠昌资产经营有限责任公司为龙头,各县(区)供销有限责任公司为主体,采用置换、租赁、共同开发等多种模式盘活社有资产,在南宁市市辖六县六区建设统一形象、统一经营理念集商住经营为一体的综合供销大楼,各县(区)供销系统以供销大厦为中心打造南宁供销的全新形象,全面提升为农服务的综合实力。
2.规划布局
根据南宁市供销合作社的现有条件,综合考虑人口分布、收入水平等多种因素,参照《南宁市土地利用总体规划(2006-2020)》、《南宁市城市总体规划(2006-2020)》、《
南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相关规定,至“十二五”期末,规划建南宁市供销大厦三栋(位于西乡塘区、江南区);南宁市辖六县各规划建一栋供销大厦。
3.重点企业
“十二五”期间,为了完成各县(区)供销综合大厦的建设工作,在大力做好招商引资工作的同时,拟重点支持9家企业作为供销综合大厦建设的龙头企业(见表28)。
表28 “十二五”期间南宁市供销合作社重点支持供销大厦建设企业表
序号
| 企业名称
| 地 址
| 注册资本
(万元)
|
1
| 南宁冠昌资产经营有限责任公司
| 南宁市人民中路6号
| 1500
|
2
| 南宁市供达贸易有限责任公司
| 南宁市民族路
| 1000
|
3
| 广西天泰置业有限责任公司
| 南宁市隆安县国泰街
| 1000
|
4
| 宾阳县供销有限公司
| 宾阳县宾州镇临浦街184号
| 600
|
5
| 隆安县供销资产管理公司
| 隆安县城镇江街
| 600
|
6
| 上林县供销有限责任公司
| 上林县大丰镇
| 500
|
7
| 横县土产公司
| 横县横州镇三角坪
| 309
|
8
| 马山县土产公司
| 马山县城江滨东路
| 150
|
4.重点项目
表29 “十二五”期间南宁市供销合作社重点支持供销综合大厦建设规划项目表
序号
| 项目名称
| 项目单位
| 建设时间
| 建设地址
| 总投资
(万元)
|
1
| 南宁市供销大厦
| 南宁冠昌资产经营有限责任公司
| 2012-2017
| 南宁市星光大道53号
| 40000
|
2
| 南宁市供销大厦(西城品阁)
| 南宁冠昌资产经营有限责任公司
| 2012-2015
| 沈阳路5号
| 15000
|
3
| 西乡塘区供达危旧房改造
| 南宁市供达贸易有限责任公司
| 2012-2015
| 南宁市友爱南路19-23号
| 8000
|
4
| 宾阳县供销大厦
| 宾阳县供销有限公司
| 2012-2015
| 宾阳县宾州镇临浦街
| 16000
|
5
| 横县供销大厦
| 横县土产公司
| 2012-2015
| 横县横州镇
| 15000
|
6
| 武鸣供销大厦
| 广西天泰置业有限责任公司
| 2012-2015
| 武鸣县城厢镇农坛路185号
| 8000
|
7
| 马山县供销大厦
| 马山县土产公司
| 2012-2015
| 马山县城江滨东路南段
| 5000
|
8
| 隆安县供销大厦
| 隆安县供销资产管理公司
| 2012-2015
| 隆安县县城镇江街
| 5000
|
9
| 上林县供销大厦
| 上林县供销有限责任公司
| 2012-2015
| 上林县大丰镇
| 5000
|
合计
| 117000
|
六、信息网络平台建设规划
1.建设目标
《
国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发〔2011〕59号)提出要加强流通基础设施建设,提升流通现代化水平。发展电子商务,扩大网上交易规模。鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式。加快农产品流通科技研发和推广应用。《
南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,要加强信息基础设施建设,推进城乡一体化的信息网络,用信息技术装备农业和农村。进一步提高农村基本信息网络覆盖率,全面提升农村信息网络服务能力。为此,在“十二五”期间,建成一个集农资交易配送、农产品购销加工、日用消费品经营、再生资源回收利用于一体,融信息发布、交易达成、资金交割、技术支撑于一体的农村流通电子商务信息网络,真正做到一网多用,功能完善、安全可靠。增强广西特色优质产品网上交易功能,提供从生产到销售、物流、结算、信息等全流程服务,满足名优特农产品供销信息交流和产品集散、农业产业资料交流、农业种养科技指导以及政府农村政策普及等电子商务需求。到2015年末,建设市级电子商务信息门户网站1个,县(区)级电子商务信息网站12个,村屯级“为农综合信息服务站”网点58个,大力推进信息进村入户工作,每个信息服务站电脑都连接有宽带上网,建设农业信息宣传窗,经常发布生产信息和农产品供求信息,为农民提供产前、产中和产后服务。网络覆盖到供销系统的每个企业、每个网点、每个专业合作社和80%的行政村,实现网上交易50亿元。
2.规划布局
以建设南宁市“三基地三中心”为契机,依托南宁市供销合作联社,面向基层企事业单位,建立一个吸收各县(区)、龙头企业、专业合作联社、行业协会等为会员的电子商务综合门户网站。在合作社、行业协会各建立一个“为农服务综合服务站”,带动并覆盖社属村屯,健全农业信息收集和发布制度,完善城乡信息化网络建设。真正形成以市社网站为龙头,全市各级供销合作社、直属企业、专业协会、经营网点广泛参与的电子商务网络。
3.重点建设项目
“十二五”期间重点建设电子商务信息网络项目13个(见表30)。
表30 “十二五”期间重点支持的电子商务信息网络项目表
序号
| 项目名称
| 项目单位
| 建设时间
| 总投资(万元)
|
1
| 南宁市供销合作联社电子商务门户网站
| 南宁市供销合作联社
| 2011-2015
| 600
|
2
| 兴宁区供销社电子商务信息网
| 兴宁区供销社
| 2011-2015
| 200
|
3
| 青秀区供销社电子商务信息网
| 伶俐供销社
| 2011-2015
| 200
|
4
| 江南区供销社电子商务信息网
| 江南区供销社
| 2011-2015
| 200
|
5
| 西乡塘区供销社电子商务信息网
| 坛洛基层社
| 2011-2015
| 200
|
6
| 良庆区供销社电子商务信息网
| 良庆区供销社
| 2011-2015
| 200
|
7
| 邕宁区供销社电子商务信息网
| 邕宁区供销社
| 2011-2015
| 200
|
8
| 武鸣县供销社电子商务信息网
| 武鸣县供销社
| 2011-2015
| 200
|
9
| 隆安县供销社电子商务信息网
| 隆安县供销社
| 2011-2015
| 200
|
10
| 马山县供销社电子商务信息网
| 马山县供销社
| 2011-2015
| 200
|
11
| 上林县供销社电子商务信息网
| 上林县供销社
| 2011-2015
| 200
|
12
| 宾阳县供销社电子商务信息网
| 宾阳县供销社
| 2011-2015
| 200
|
13
| 横县供销社电子商务信息网
| 横县供销社
| 2011-2015
| 200
|
合 计
| 3000
|