宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市安全生产“十二五”发展规划的通知
（宜府办发〔2011〕51号）
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌市安全生产“十二五”发展规划》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○一一年六月十七日
宜昌市安全生产“十二五”发展规划
前言
安全生产是社会文明和进步的重要标志，是社会发展与国民经济稳定运行的重要保障。“十二五”期间，安全生产工作将面临新形势、新机遇、新挑战，必须始终坚持以人为本的科学发展观，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全面建设省域副中心城市的宏伟目标，把安全生产纳入全市经济社会发展总体规划，明确2011～2015年安全生产工作的指导思想、目标和主要任务，组织实施安全生产支撑性工程，制定切实有力的安全保障措施，着力提升全市安全生产监管水平，预防和减少生产安全事故，促进经济社会和谐发展。
为加快构筑安全发展战略平台，实现安全生产工作新跨越，结合安全生产的特点和规律，现制定《宜昌市“十二五”安全生产发展规划》。规划中凡涉及安全生产监督管理职责的，由市安全生产专业委员会牵头部门负责组织实施。规划中的支撑工程在实施前，要根据本规划编制项目专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排及资金筹措方案，确保如期实现规划目标。
一、安全生产现状、问题与形势分析
（一）“十一五”安全生产工作回顾
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门认真贯彻《
安全生产法》、《
安全生产许可证条例》等法律法规，从法制、体制、机制、投入、执法等方面采取一系列举措，推动安全生产工作步入法治化、规范化轨道，取得了显著成效。
全市安全生产形势持续稳定好转，生产安全事故死亡人数逐年下降，由2005年末的409人下降到2010年的311人。2010年末，全市生产安全事故亿元GDP死亡率、工矿企业10万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率和道路交通万车死亡率分别为0.20、5.55、4.78和3.12，均低于全省平均水平。
