上海市闵行区人民政府关于加强闵行区社会事业设施资源开放、整合和监管的若干意见
（闵府发[2008]12号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：
为提升本区社会事业发展的“软实力”，加强全区社会事业设施资源的开放、整合和监管，充分发挥社会事业设施资源的整体优势，不断满足人民群众的基本需求，根据国家、市相关政策规定和《区委区政府关于加快推进闵行区社会事业发展与改革的指导意见》，特制定如下若干意见：
一、社会事业设施资源的开放
（一）本办法所指的开放对象是涉及能够满足人民群众公共社会活动需要，处于本区范围内企业、事业单位和社会团体所拥有的各类性质的文化、教育、体育和其他服务设施。包括：
文化设施：具体指文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、工人文化宫以及社区文化活动中心等文化设施。
教育设施：具体指各类普通及专用教室（含多媒体教室）、图书阅览室（含电子阅览设施）、电脑房、会场等教育设施。
体育设施：具体指各类体育场馆，包括操场、各类球场、田径跑道、游泳馆、健身会所等室内和露天运动场所。
其他设施：具体指各类公园、科技馆等公共服务设施。
（二）进一步拓展开放对象和范围。凡区属（包括镇、街道和莘庄工业区）国有、集体企事业单位和社会团体（以下简称区属单位）所拥有的上述设施，在2008年12月31日前，符合社区居民需要和安全使用要求，在合理安排好自身工作的基础上，均应划出适当时段，向社区居民开放。区属公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地、各类公园、科技馆等按国家有关规定全部免费对外开放。
与此同时，鼓励和支持本区域内的企事业单位（包括市属企业、院校等，以下简称区域内其他单位）积极创造条件，逐步对社区居民开放。
（三）加强开放工作的组织领导。按照“政府指导、属地管理、部门服务、多元监管”的原则，以镇、街道和莘庄工业区为主体，统一组织或管理辖区内社会事业设施资源的开放工作，及时公布开放场所和相关内容，通过办理社区居民活动卡等形式，有序推进上述公共服务设施向社区居民逐步开放。区相关职能部门要密切配合，加强指导、服务和协调。
（四）落实开放的各项措施责任。为保障设施的安全运行，各镇、街道和莘庄工业区要制订具体的操作办法，加强开放使用的宣传教育、安全检查和安全管理，对符合安全使用要求的设施经验收合格后进行开放。同时保证开放经费的落实到位，并对经费的使用情况进行检查监督。各开放单位要加强对开放设施的维护、检修和日常管理，制订规范的管理制度，做到专人负责，专款专用。
（五）做好开放工作的经费保障。各区属单位开放公共服务设施所涉及的物耗损失、维修费用、保险费用、改造费用以及管理费用、开办费等支出，由区、镇（街道）两级财政按原经费预算管理渠道安排专项支付。区域其他单位参与开放所需上述费用，由所在镇（街道）提出，由区、镇两级财政安排专项经费，给予相应补贴。对参加活动的本地区居民，由政府出资统一办理人身意外保险。
