凡在我市投资国家鼓励类服务业产业项目，其主营业务收入占企业总收入70%以上的，由企业申请，经税务机关审核后可享受西部大开发优惠政策。新办固定资产投资300万元以上的商贸流通、物流配送、饮食服务、文化娱乐和旅游设施项目，自开业营运之日起，由受益财政对企业上缴营业税、企业所得税地方实得部分实行第一年全额奖励、第二年减半奖励政策。

　　（三）保障要素供给。物价部门要进一步研究完善价格形成机制，要按照价格形成机制落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策。国土资源部门要在土地利用总体规划修编中充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例。对列入全市重点项目计划的所需新增建设用地指标予以优先安排，其中特别重大的项目，市酌情给予支持。

　　投资建设基础设施、社会公益事业项目和开发不以盈利为目的的科技、教育、文化、卫生、环保、体育等项目，符合国家《划拨供地项目目录》的，可按划拨方式取得国有土地使用权。

　　（四）建设有形市场。对重点商贸设施建设项目及重点知名商贸流通企业给予支持。在用地方面，受益财政在建设重点商贸设施土地出让金收入中扣除支付土地整理成本及按规定提取相关基金之后，按照土地净收益的60%建立商贸流通业发展资金，由政府统筹安排，用于支持重点商贸基础设施建设。在税收方面，对在建设重点商贸设施过程中产生的配套费、建安营业税地方所得部分，按“收支两条线”原则，可安排支持投资者用于商贸设施建设；对重点知名商贸流通企业自企业开业营运之日起，由受益财政对企业上缴营业税、企业所得税地方实得部分实行第一年全额奖励、第二年减半奖励政策。

　　（五）支持技术创新。科技部门对研发、设计、创意等技术、知识含量较高的服务企业，可按规定认定为高新技术企业，对创新型示范、试点企业直接列为重点支持对象，享受相应的高新技术企业优惠政策。鼓励和支持产学研联盟研究开发现代服务业共性和关键技术，对提升现代物流、电子商务、文化传媒、数字教育、协同医疗和社会保障等服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目予以优先立项。优先对创新型企业梯队的技术创新活动进行认定审核，强化税收激励，企业年度实际发生的技术开发费，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。

　　（六）加大财政投入。各级财政要加大对服务业发展的政策扶持力度，要根据本地区服务业发展和财力状况设立促进服务业发展专项资金。积极争取中央、省服务业专项资金，吸引社会资金对服务业的投入，整合使用其他相关资金重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和品牌建设，提高企业自主创新能力。

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