中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市争创新一轮“全国综治优秀市”工作方案》的通知
（襄办发[2012]13号）
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
《襄阳市争创新一轮“全国综治优秀市”工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共襄阳市委办公室
襄阳市人民政府办公室
2012年3月8日
襄阳市争创新一轮“全国综治优秀市”工作方案
为切实加强和创新社会管理，全面提升社会管理科学化水平，为加快建设“四个襄阳”、促进全市经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境，根据中央和省委、省政府的部署，结合我市实际，经市委、市政府同意，决定在全市开展争创新一轮“全国综治优秀市”活动。现制定以下工作方案：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“四个襄阳”和现代化区域中心城市的战略目标，坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”，把争创新一轮“全国综治优秀市”作为今年市委、市政府工作的重要目标和社会管理创新的重大任务，以体制机制创新为动力，以服务群众、化解矛盾和夯实基础为着力点，不断提升人民群众安全感和满意度，确保社会和谐稳定，着力构建襄阳社会管理科学化体系，奋力打造全国社会管理创新“襄阳品牌”，以争创工作的实际成效促进全市经济社会跨越发展，以优异成绩向党的十八大献礼。
争创工作目标：
（一）社会政治保持稳定。做到“五个不发生”，即不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生集体进京上访案件。
（二）治安大局保持平稳。做到“三个不发生”，即不发生在全国全省造成重大影响的重特大刑事案件，不发生重特大生产安全事故、交通事故、火灾事故，不发生重特大产品质量和食品安全事故；黑恶势力犯罪得到严厉打击和有效控制，命案侦破率力争达到95%以上，人民群众安全感指数力争达到90%以上。
（三）平安创建提档升级。全市基层平安创建达标率达到90%以上，各县（市）区进入全省、全市“平安县（市）区”行列，其中三分之一的县（市）区进入“全省优秀平安县（市）区”行列，襄阳市进入“全省平安市（州）”行列。
（四）社会管理创新形成品牌。以加快推进农村新型社区建设为载体，以城市“一站四化”社区公共服务体系和农村“三三联动”服务管理新机制为特色，着力构建城乡一体化社会管理服务体系，社会管理创新工作走在全国全省前列，努力打造全国社会管理创新的“襄阳品牌”。
