二、全面实施新农村新家庭计划的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，围绕“十二五”规划，把全面实施新农村新家庭计划纳入社会主义新农村建设总体规划，充分发挥人口计生公共服务网络优势，以农村家庭为主体，以群众需求为导向，提高农村群众的文明程度、生活质量、发展能力和幸福指数，全面做好农村人口工作，推动社会主义新农村建设进程。
（二）总体目标
围绕“建设新农村、培育新农民、倡导新风尚”的总体要求，全面实施新农村新家庭计划，深入开展“文明农家、健康农家、幸福农家”创建活动，广泛培育“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭。创建“文明农家”，使全市农村家庭人口文化繁荣发展，群众实行计划生育更加自觉，男女平等观念蔚然成风，出生人口性别比偏高势头继续得到有效遏制并逐步趋向自然平衡；创建“健康农家”，计划生育、生殖健康、家庭保健知识和观念传播渠道畅通，优生优育、生殖健康意识和能力明显增强，出生人口素质和生殖健康水平稳步提高；创建“幸福农家”，计划生育家庭合法权益得到保障，家庭美德、社会公德逐步树立，陈风陋俗逐渐破除，家庭和美，邻里和睦，农村和谐。
（三）基本原则
一是以人为本，服务家庭。把农民家庭特别是农村计划生育家庭的需求满足、权益保障和能力发展作为出发点和落脚点，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，使新农村新家庭计划成为农村人口计生工作的民心工程。
二是统筹发展，整体推进。将全面深入实施新农村新家庭计划纳入新农村建设的总体规划，与创建幸福家庭相结合，坚持资源共享、协调推进，在农村人口计生阵地建设、设施配备、惠民政策等各方面，做到统筹、整合、融入、共享。
三是因地制宜，凸显特色。坚持实事求是、量力而行、因地制宜、分类指导，形成新农村新家庭计划的不同发展模式与特色品牌。
三、全面实施新农村新家庭计划的主要任务
一是推进宣传教育进农家。积极争取党委、政府，协调相关部门，发展农村家庭人口文化事业，把农村家庭人口文化建设纳入新农村文化建设总体布局，提倡人口计生宣传文化场所、设施、设备等与新农村建设综合配套设施共享共用，避免重复建设。围绕家庭人口文化的新内涵和农民的新需求，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，普及人口计生政策法律法规和生殖健康、优生优育知识。免费发放反映新观念、新风尚、新知识的文图音像宣传品，使每个育龄群众家庭每年至少获得1份适宜宣传品。结合乡风民俗，组织开展群众性文化文艺活动，吸引广泛参与。主动融入“三下乡”、“宅基课堂”等活动，协助开展农业技术、致富信息、生活技能、健康卫生等方面的教育培训，提高综合素质，培育新型农民。
