襄阳市人民政府办公室关于公布市级行政审批项目和管理服务项目的通知
（襄阳政办发[2012]44号）

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市直有关部门：
　　为进一步深化我市行政审批制度改革，优化经济社会发展软环境，提高审批效率，精简审批环节，加快推进“四个襄阳”建设和区域性中心城市建设，促进襄阳跨越式发展，根据市委、市政府要求，市审批制度改革领导小组办公室对原保留的市级行政审批项目进行了梳理，提出了进一步精简压缩的意见，经市政府常务会议审议通过，市政府决定保留89项市本级行政审批项目、11项中央、省垂直管理部门的行政审批项目和155项管理服务项目，现予公布。
　　今后，如因国家法律法规和政策变化等原因致使行政审批项目和管理服务项目发生变更时，由相关办理部门报经市审改办批准后实施。
　　各相关部门要严格按照本公告公布的项目目录，做好规范细化和对外公布工作，并按照“两集中、两到位”的要求，进驻市行政服务中心办理。


　　襄阳市垂直部门行政审批事项目录

序号	部门	项目名称	设定依据	备注	类别
1	无委办	无线电行政许可审批	《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）		行政许可
2	市工商局	企业法人、非企业法人登记（设立、变更、注销）	《公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》		行政许可
3	市工商局	广告经营许可证	《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国广告管理条例》		行政许可
4	市工商局	食品流通许可	《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》		行政许可
5	市质监局	气瓶充装单位资质许可	《特种设备安全监察条例》		行政许可
6	市质监局	食品生产许可	《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》		行政许可
7	市质监局	特种设备作业人员资格认定	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可
8	市质监局	计量标准器具核准	《中华人民共和国计量法》		行政许可
9	市质监局	特种设备使用登记	《特种设备安全监察条例》		行政许可
10	市气象局	防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定	《湖北省雷电灾害防治条例》		行政许可
11	市气象局	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可

　　襄阳市市级部门行政审批事项目录

序号	部门	项目名称	设定依据	备注	类别
1	市安监局	危险化学品经营许可证核发	《中华人民共和国安全生产法》；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）		行政许可
2	市安监局	矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施的设计审查和竣工验收	《中华人民共和国安全生产法》；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）		行政许可
3	市安监局	安全操作资格证的核发（特种作业操作证）	《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《湖北省安全生产培训考试发证实施细则》		行政许可
4	市安监局	危险物品生产、经营、储存单位以及矿山单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格认证及证书的核发	《中华人民共和国安全生产法》；《安全培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）；《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》		行政许可
5	市安监局	用人单位及其场所职业卫生安全许可	《安全生产法》、《职业病防治法》、《关于职业卫生监督管理职责风一见的通知》（卫监督[2005]31号）、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）		行政许可
6	市城管局	城市户外广告、霓红灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批	《广告管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》（省政府令第187号）		行政许可
7	市城建委	城市排水许可证核发	《城市排水许可管理办法》		行政许可
8	市城建委	燃气企业经营许可证审批	《湖北省燃气管理条例》		行政许可
9	市城建委	施工许可证核发	《中华人民共和国建筑法》、《湖北省燃气管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《湖北省建筑市场管理条例》	含挖掘道路	行政许可
10	市城乡规划局	城市规划区内建设项目选址审批	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施城市规划法办法》		行政许可
11	市城乡规划局	城市规划区内建设用地规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施城市规划法办法》		行政许可
12	市城乡规划局	城市规划区内建设工程规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施城市规划法办法》		行政许可
13	市发改委	外资项目的核准（1亿美元至5千万美元）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）		行政许可
14	市房管局	商品房预售许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》		行政许可
15	市房管局	物业管理企业资质核准（三级）	《物业管理条例》		行政许可
16	市房管局	房地产开发企业资质核准（四级及暂定）	《房地产开发企业资质管理规定》、《湖北省房地产开发企业资质管理实施细则》		行政许可
17	市公安局	机动车行驶证、合格证号牌、驾驶证核发	《中华人民共和国道路交通安全法》		行政许可
18	市公安局	影响交通安全占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的许可	《中华人民共和国道路交通安全法》		行政许可
19	市公安局	公民出国护照申请，外国人申请签证和居留许可	《中华人民共和国公民出境入境管理法》		行政许可
20	市公安局	大型群众性活动安全许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可
21	市公安局	建筑工程消防设计审核、验收	《中华人民共和国消防法》		行政许可
22	市公安局	爆炸物品运输许可	《中华人民共和国道路交通安全法》		行政许可
23	市公安局	爆破作业人员许可证核发	《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）		行政许可
24	市公安局	特种行业（公章刻制、典当、旅店业）企业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可
25	市公安局	剧毒化学品购买许可	《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发[1984]5号）		行政许可
26	市公安局	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审核和验收	《国务院对确须保留的行政审批项目涉定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可
27	市国土局	土地征收征用、农用地转用、建设项目用地预审、经营性用地出让审批	《中华人民共和国土地管理法》		行政许可
28	市环保局	建设环境影响评价文件的审批、建设项目发生重大变化的重新审核、建设项目环境保护设施的验收	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》		行政许可
29	市环保局	危险废物收集经营、转移（移出）许可防治污染设施的拆除或闲置批准	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《医疗废物管理条例》		行政许可
30	市环保局	排污许可（大气、水）证核发	《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》		行政许可
31	市交通局	交通建设项目图审、施工许可	《中华人民共和国建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《湖北省交通建设管理条例》	权限范围内	行政许可
32	市交通局	特殊利用公路许可（国省道，高速除外，含更新砍伐公路树木、中断公路交通施工）	《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》		行政许可
33	市交通局	超限运输车辆行驶公路审批	《中华人民共和国公路法》		行政许可
34	市交通局	道路客运、货运经营许可、道路客运班线许可和车辆营运证核发	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）；《湖北省道路运输管理条例》；《湖北省出租汽车客运管理办法》		行政许可
35	市交通局	机动车维修及综合性能检测的市场准入许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）		行政许可
36	市交通局	从事危险货物运输、非经营性市场准入许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）		行政许可
37	市交通局	客、货运输、危险货物运输经营驾驶人员、装卸管理人员、押运人员人员从业资格许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）；《湖北省道路运输管理条例》		行政许可
38	市交通局	出租汽车道路运输经营许可证、道路运输证和驾驶员从业资格证核发	《省道路运输管理条例》；《湖北省出租汽车客运管理办法》		行政许可
39	市交通局	国内水路运输服务许可、省内跨市（州）水路运输经营许可证、船舶营运证核发	《中华人民共和国水路运输管理条例》；《湖北省水路交通管理条例》		行政许可
40	市交通局	水上水下施工作业、船舶装卸、过驳、载运危险货物（含拖带大型设施、平台）许可、船员证核发	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》		行政许可
41	市交通局	船舶进入或穿越禁航区许可	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》		行政许可
42	市交通局	新增客船、危险品船投入营运审批（省内跨市州）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）		行政许可
43	市交通局	港口岸线使用审批	《中华人民共和国港口法》		行政许可
44	市教育局	市公办、民办学校设立、变更、终止事项的审批	《教育法》；《职业教育法》		行政许可
45	市林业局	林木采伐、加工、经营、运输许可	《森林法》；《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖北省林木采伐管理办法》		行政许可
46	市林业局	各类工程建设征、占用林地审批	《森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖北省林地管理条例》		行政许可
47	市林业局	林木种子生产、经营许可证核发	《种子法》		行政许可
48	市林业局	国家重点保护陆生野生动物及其产品驯养繁殖、经营利用许可和准运证、狩猎证核发	《中华人民共和国野生动物保护法》；《湖北省实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》；《湖北省野生动植物证件管理办法》		行政许可
49	市林业局	森林植物及其产品的产地检疫合格证核发、调运检疫省内《植物检疫证书》的核发	《植物检疫条例》		行政许可
50	市林业局	林权证核发	《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国森林法实施条例》		行政许可
51	市民防办	民用建筑修建防空地下室及防空地下室拆除、改造审批	《中华人民共和国人民防空法》；《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办字第18号）；《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》		行政许可
52	市民防办	新建、扩建、改建建设工程的地震安全性评价结果的审定和超限高层建筑工程抗震设防审批	《中华人民共和国防震减灾法》		行政许可
53	市民防办	建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设工程审批	《地震监测管理条例》		行政许可
54	市民政局	社会团体和民办非企业单位成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》		行政许可
55	市农委	农作物种子（含食用菌菌种）、果茶蚕桑种子苗木生产和经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》；《湖北省果树、茶树、桑树种子苗木和蚕种管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》		行政许可
56	市农委	动物诊疗许可证核发	《动物防疫法》		行政许可
57	市农委	种畜禽生产经营许可证	《种畜禽管理条例》、《畜牧法》		行政许可
58	市农委	农药、兽药经营许可证	《兽药管理条例》、《湖北省农药管理办法》、《湖北省植物保护条例》		行政许可
59	市人社局	人力资源服务机构及其业务范围审批	《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》（劳社部令28号）；《湖北省人才市场管理条例》（省人大常委会2004年7月30日通过）		行政许可
60	市人社局	民办职业培训机构办学资格审批	《中华人民共和国民办教育促进法》；《〈民办教育促进法〉实施条例》；《湖北省民办职业培训机构管理暂行办法》（鄂劳社文[2004]65号		行政许可
61	市人社局	外国人入境（台港澳人员在内地）就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省政府令第268号）		行政许可
62	市商务局	外商投资企业审批	《中外合资经营企业法》；《中外合作经营企业法》；《外资企业法》		行政许可
63	市商务局	加工贸易审批	《加工贸易审批管理暂行办法》		行政许可
64	市商务局	生猪定点屠宰企业审批	《生猪屠宰管理条例》（国务院第238号令）		行政许可
65	市水利局	取水许可和新建、改建或扩大排污口的审批	《中华人民共和国水法》；《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）		行政许可
66	市水利局	河道管理范围内修建建设项目许可、采砂许可，非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批水利工程防洪规划同意书审批、占用防洪规划保留区土地审核	《中华人民共和国防洪法》《湖北省河道采砂管理办法》		行政许可
67	市水利局	开发建设项目水土保持方案审批、设施验收	《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）		行政许可
68	市水利局	水利工程开工及水库管理范围内建设活动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）序号第173号		行政许可
69	市水利局	捕捞、水域滩涂养殖使用许可、渔船登记检验及船用产品检验、船员（渔工）证书核发	《中华人民共和国渔业法》		行政许可
70	市体育局	体育市场经营许可、年审、换证	《湖北省体育市场管理条例》		行政许可
71	市卫生局	公共卫生许可	《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》		行政许可
72	市卫生局	医疗机构设置审批和执业注册、放射诊疗工作许可	《医疗机构管理条例》（国务院令149号）、《医疗美容服务管理办法》《放射性诊疗技术和医用辐射机构、射线装置许可》		行政许可
73	市卫生局	母婴保健技术服务机构执业许可和人员资格审批	《中华人民共和国母婴保健法》		行政许可
74	市卫生局	医师执业注册	《中华人民共和国执业医师法》		行政许可
75	市卫生局	医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品的审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》		行政许可
76	市文旅新局	互联网上网服务营业场所设立许可、年审	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）		行政许可
77	市文旅新局	娱乐场所设立许可、年审	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）		行政许可
78	市文旅新局	营业性文艺表演团体（个人）、演出经纪机构设立许可	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）		行政许可
79	市文旅新局	在市级及以上文物保护单位的保护范围内及建设控制地带内进行其他建设工程的上报	《中华人民共和国文物保护法》		行政许可
80	市文旅新局	抢救性考古发掘	《中华人民共和国文物保护法》		行政许可
81	市文旅新局	电影放映、经营许可	《电影管理条例》（国务院令第342号）		行政许可
82	市文旅新局	出版物零售单位的审批	《出版管理条例》		行政许可
83	市文旅新局	其他印刷品印刷企业的设立、兼并、合并、分立的审批	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）		行政许可
84	市药监局	医疗器械和药品生产经营、医疗机构制剂许可，放射性药品使用许可变更	《中华人民共和国药品管理法》；《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局令第6号）		行政许可
85	市药监局	第二类精神药品制剂经营企业（零售）批准	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）		行政许可
86	市药监局	麻黄素、咖啡因、罂粟壳购用证明，麻黄素类产品和单方制剂购销凭证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《麻黄素管理办法》（局令12号）第十九条《咖啡因管理规定》（局令28号）第十四条《湖北省罂粟壳管理实施办法（暂行）》（鄂药管安[2001]156号）		行政许可
87	市药监局	科研和教学所需毒性药品购用审批	《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）		行政许可
88	市药监局	药品经营质量管理规范（GSP）认证	《中华人民共和国药品管理法》；《中华 机构人民共和国药品管理法实施条例》、（药品经营质量管理规范）		行政许可
89	市药监局	餐饮服务许可	《中华人民共和国食品安全法》		行政许可

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