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襄阳市人民政府关于印发襄阳市安全生产“十二五”发展规划的通知

  非煤矿山:严格执行安全生产许可制度,开展隐患排查,进行分类管理,对重大隐患督促企业及时整治,做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”;重点对爆破作业人员加强安全警示教育,严格操作规程,确保万无一失;打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法违法及违规行为。通过联合、重组等多种形式,推动非煤矿山走规模化、集约化、规范化生产的道路,逐步建立全市非煤矿山的安全监控体系。
  危险化学品:以化工园区或化工集中功能区为载体,形成合理的化工企业布局,合理调整产业结构,淘汰一批一般性、规模小、安全不达标的企业。企业安全生产主体责任基本落实,安全生产综合防范体系和应急救援保障体系基本形成,生产企业安全管理达到安全标准化三级以上管理水平,危险工艺自动化改造全部完成,本质安全水平有较大提高。重大危险源全部进行有效监控,及时发现及时消除重大安全隐患。建立危化企业安全生产监控信息系统。落实化学品危险性登记制度和剧毒化学品管理制度。
  烟花爆竹:加强烟花爆竹零售经营市场的管理,严把烟花爆竹经营许可关,加强对零售店的专柜设置和消防设施配备情况的检查,禁止店外经营和设置流动摊点销售烟花爆竹;加大对销售含国家违禁药物烟花爆竹产品行为的处罚力度,加强经营、运输和燃放等环节的安全管理,坚决取缔烟花爆竹家庭作坊和非法生产场点,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
  建筑施工:强化工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管,及时淘汰不符合安全生产条件的建筑企业,完善建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩罚机制。强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管,健全并完善建筑施工事故应急救援体系及机制。突出高处坠落、机电伤害和施工坍塌等多发事故的预防工作,完善重点地区和重点企业事故防范监督体系。落实建设单位、施工企业及设计、监理方面的安全责任,加强城乡建筑安全监管,防止建筑施工事故的发生。
  道路交通:以预防较大以上事故为目标,以遏制营运车辆事故为重点,制定和实施道路交通安全战略。严格客运线路安全审批和监管,完善从事道路客货运输的驾驶人和危险化学品运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度。开展运输企业交通安全评估,评定运输企业交通安全等级。完善客货运输车辆安全配置标准,提高客货运输车辆运行安全性能。进一步改善道路交通通行条件,建立新(改、扩)建公路和城市道路安全设施“三同时”制度。建立路警联合执法机制。继续实施公路安全保障工程,加大险路、险段的整改力度。加强对交通流量大、事故多发、违法频率高等重要路段的路网运行监测与交通执法监控系统建设,建立区域危险化学品道路运输动态监控平台,实现道路交通信息化管理和资源共享。把农村交通安全列入县、乡政府年度考核指标,进一步建立健全县、乡(镇)政府、村委会三级交通安全管理机制。
  水上交通:认真开展水上交通安全专项整治。推进现有交通和港口、码头的安全现状评价,强化码头、运输船舶和采砂、桥梁建设等作业的安全监管,改造更新渡口设施和老旧渡船。落实乡镇对农民自用船只的安全监管责任。
  消防:扎实构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立社区网格化的火灾隐患排查机制。落实消防安全责任制,强化对易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间的消防安全监督,完善重大火灾隐患政府挂牌督办制度。加强农村和城市社区消防安全工作,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题。建立社会消防安全宣传教育培训体系,提高全民消防安全素质。建立健全消防中介技术服务组织和消防职业资格制度,积极推进火灾公众责任保险,建立消防与保险良性互动机制。


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