信息化发展环境不断优化。信息化管理不断实现规范化、程序化、制度化、长效化。“十五”期间共制定了各类信息化制度、规范性文件和管理办法50余项，确立了4大类29项信息化统计指标，信息化项目管理逐步推进，信息安全工作体系日趋完善，技术服务、信息咨询、课题研究、网络安全及知识培训逐年增加，信息化培训和宣传工作初见成效，开展了多层面、多领域的信息化培训，共计10000人次参加了各类培训，初步形成了全区信息化共同推进的良好氛围。

　　（二）存在的主要问题

　　从静安的情况看，区域电子政务程度有了明显提高，信息化工作呈现良好态势。但静安信息化发展仍然面临着不同领域、不同层面的新情况和新问题，除了技术层面以外，大量的是技术背后的体制、机制问题。

　　1．信息资源开发利用不够，整合共享机制缺失

　　信息化建设取得了重要进展，但信息资源开发利用滞后于网络基础设施和应用系统的建设，各部门、各领域信息资源开发不够、利用不足、效益还不明显。全区很多部门都拥有自己的业务系统，但是这些系统之间是孤立的，各部门基本上以自采自用为主，不能实现信息的共享，大量有价值的信息资源被闲置。同时，资源整合共享机制缺失，全区四大基础数据库、行政审批事项的内部协同等系统的建设和推进都存在着明显的阻碍，信息资源整合共享已经成为当前信息化推进中最为紧迫的“瓶颈”。

　　2．应用的需求不足，应用的深度不够

　　我区各部门对信息化的认识和信息化建设都有了不同程度的提高，“十五”期间全区建设的各类应用系统约100余个，但部门应用的需求不足，有些部门还停留在建设局域网、开发办公自动化系统的水平，仍然处于基础要素建设的初级阶段，结合业务工作主动提出的需求还远远不足。同时，在纵向上缺乏利用信息技术对数字化信息资源的深层次业务分析，在横向上缺乏运用信息化突破传统业务协同模式的应用。

　　3．信息化组织推进机制尚需完善，信息化人才严重不足

　　信息化工作涉及面越来越广，从某一部门的信息化项目、跨部门的信息化项目到全区性应用系统，客观上要求完善和深化全区信息化的组织推进机制。但很多部门只选派了一些技术人员，弱化了其信息化组织推进和管理的职责，未能建立一套稳定、完善的工作推进体系。此外，同时具备行政管理和信息技术知识的复合型人才严重不足，阻碍了信息化的发展。

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