上海市静安区人民政府办公室关于转发区政府地区办《二00八年静安区社区工作要点》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　2、大力加强社区工作者队伍建设。落实居民区社区工作者培养和考核机制。继续加强社区工作者队伍思想教育和业务培训，开展社区工作者岗位综合培训，组织社区工作者参加社区工作者职业资格培训，促进社区工作者向专业化、职业化方向发展。加强社区工作者绩效考核，通过业务考核、工作述职、居民评议等方式，提高社区工作者的思想素质和工作能力。建立区社区工作者协会，为社区工作者提供沟通情况、交流经验、树立典型、反映诉求、化解矛盾、提高工作水平的平台。

　　（六）推进社区党建工作。

　　1、充分发挥社区（街道）党工委的领导核心作用。加强社区基层党组织的建设，提升党组织在社区中的影响力、号召力和凝聚力。积极探索完善社区党建体制机制，以“双结对”、楼组党建、物业党建联建为抓手，理顺社区党组织和驻区单位党组织的关系，推进社区党建与驻区单位党建的互联、互动、互补。拓展社区群众工作的领域，创新服务群众的方法，提高服务群众的工作水平。

　　2、加强居民区党组织建设。社区（街道）党工委、居民区党委要加强对居民区工作的领导，推进基层居民区党组织建设和党内民主建设，激发居民区党组织自主管理教育活动的能力，发挥居民区党组织对居民区各类社会组织的统领作用，强化居民委员会、业主委员会、群众文体团队的工作职能，努力提高业委会建立党组织的覆盖面。加强在社区工作者队伍优秀人才中培养发展党员的工作。

　　（七）加强对社区工作的综合协调

　　1、加强协调。围绕全局抓重点，加强条块的沟通协调，对职能部门向街道下派任务和各类考核进行综合平衡和把关；围绕社区工作的重点目标和任务，加强统筹协调，调动各职能部门的力量，形成社区发展的合力。

　　2、强化督办。按照区政府有关社区服务与建设的实事项目和社区重点工作的要求，加强督办，确保实事项目和社区工作会议确定的各项目标如期完成。建立健全对社区工作的评价考核体系，加大考核工作的开放度，在增加居民满意度考核的基础上，要建立较为完善的社会评价体系，提高社区公共服务与管理水平。

　　3、组织调研。针对社区建设中出现的新情况、新问题，积极会同有关部门开展深入、广泛的调查研究，提出建设性意见和措施，为领导做好参谋。

　　4、完善制度。建立和完善社区工作定期沟通制度。每两月召开一次地区工作例会，每季度召开一次办公室主任例会、组织科长例会；坚持联络员制度，密切与社区的联系，充分发挥地区办协调、组织、指导、督办、调研、服务职能，全力推进社区服务、建设与管理工作上新台阶。

　　附件：《静安区二〇〇八年社区工作重点项目分解表》。

　　二〇〇八年一月十六日

　　附件：
　　静安区二〇〇八年社区工作重点项目分解表

类别	项目	序号	内容	时间节点	牵头部门	协同部门
社区公共服务设施全面达标工作	社区公共服务设施建设	1	完成13个居民区办公和活动用房达标建设，实现57个居民区公共服务设施建设全面达标	年底	区政府地区办	区规划局、区财政局、区房地局、各街道、置业集团
		2	落实石门二路社区文化活动中心过渡性用房	年底	区建交委	石门二路街道区文化局、区规划局
		3	建成石门二路街道社区居民综合活动中心	上半年	石门二路街道
		4	建成江宁路街道社区居民综合活动中心	年底	江宁路街道
		5	新建1个标准化社区老人日间照料站	年底	曹家渡街道	区老龄办
		6	新建8个“乐龄家园”助老服务站	年底	区老龄办	各街道
		7	新建2个社区中心厨房	年底	静安寺街道江宁路街道	区老龄办
		8	实现“科技让居家养老生活更舒适、更便捷”，构建居家养老管理服务信息化平台	年底	区老龄办区科委	各街道
		9	扩建社区社会化养老机构，新增养老床位130张	三季度	区老龄办	各相关街道
		10	新建区残疾人综合服务中心	年底	区残联	区民政局、区财政局
		11	完善4个普通型“阳光之家”	年底	区残联	各相关街道
		12	新增100个残疾车辆停放点	年底	区残联	区配套局、各相关街道
		13	完成社区助残服务社标准化建设	年底	区残联	各街道
	社区公共服务设施规范化管理	14	在曹家渡社区事务受理服务中心运行机制试点的基础上，在全区五个社区事务受理中心试行基本服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件等运行机制和管理模式的规范统一	年底	区政府地区办	区民政局、区劳动局区信息委、各街道
		15	在曹家渡街道探索社区文化活动中心运行新机制	年底	区政府地区办	曹家渡街道区文化局、区教育局
		16	结合“乐龄家园”建设，进一步优化社区卫生服务的布局，建立“中心-站点-家庭”的“三站式”服务链	年底	区卫生局	各街道
		17	居民区综合活动用房实行基本活动内容、标识、管理方式等运行机制和管理模式的规范化	三季度	各街道
		18	对应居民需求，探索社区实事项目从酝酿征询、阶段推进到完成评估的居民满意度测评机制	三季度	区政府地区办	市社会科学联合会各街道
		19	构建和完善各社区“三个中心”，向居民综合活动中心和居民区活动室延伸的社区服务网络	年底	区政府地区办	各街道
	多元化社区服务工作	20	通过政府购买服务方式，实施区属教育系统10所学校场地设施资源向社区开放，探索形成社会组织参与管理的运作机制	上半年	区政府地区办	区社会组织联合会区教育局
		21	建立区社会救助帮扶事务服务中心	三季度	区民政局
		22	建立低收入家庭的收入核对系统	年底	区民政局	区信息委
		23	培育10-15个专业从事扶残、助老、济困工作的社会组织	年底	区民政局	各街道
		24	加大对大病、重病残疾人医疗救助力度	年底	区残联	区卫生局
		25	加大对智障儿童的康复、特殊困难残疾人家庭子女的入学救助力度	年底	区残联	区卫生局、区教育局
		26	开展建设和谐社区示范单位的创建活动，迎接民政部、市民政局的验收	年底	区民政局	各街道
		27	推进民族事务工作进社区，进一步完善民族事务“三个一”建设	年底	区民宗办	各街道
社区综合管理与社区治理	来沪人员综合管理	28	来沪人员居住登记的覆盖率保持在95%，居住证办证率为85%	年底	区人口办	区综治办、公安分局各街道
	社区综合执法管理	29	在石二街道进行市容环境管理试点的基础上，积极、稳妥地推进市容环境管理事权下放，切实规范条块协同的工作流程，明确条块分工和主次责任	年底	区市容市政委	区城管大队、各街道
	住宅小区综合管理	30	建立区、街道住宅小区综合管理联席会议制度，明确、落实相关部门工作职责，完善住宅小区综合管理机制	年底	区房地局	各街道
	住宅小区综合管理	31	对居民区“群租”现象依法进行集中整治，建立长效管理机制，及时消除“群租”隐患	年底	区房地局各街道
	社区平安建设	32	以社区警务点规范化建设为抓手，加强社区警务工作，召开社区警务会议	三季度	公安静安分局	各街道
		33	深化法律进社区工作，推动基层司法所规范化建设，构建社区大调解格局	年底	区司法局	各街道
		34	继续做好社区综合保险，提供社区居民住宅及社区公共设施火灾责任、社区公共活动场所意外伤害的综合保障	年底	各街道
		35	以组建社区信访办公室为抓手，构建社区大信访格局	年底	区信访办	各街道
		36	结合防震、减灾等活动，组织开展民防进社区工作	年底	区民防办	各街道
基层民主建设	居委会规范化建设	37	开展居委会换届选举调研，跟踪分析第八次居委会工作状况，为第九次居委会换届选举做好准备	年底	区民政局	各街道
	居委会规范化建设	38	结合居民区公共服务设施建设全面达标，进一步开展对居委会干部培训，完善与落实居民会议、居委会例会和坐班制度，明晰居委会工作职责、任务，更好地发挥居委会在文化活动、居民调解、小区安全、志愿服务等方面自我管理、自我教育、自我服务的作用	三季度	区民政局	各街道
	居民区民主参与制度	39	健全和完善居民区的民主参与制度，确保居民区党组织的领导、协调作用的发挥，提高居委会、业委会、物业公司等组织民主参与社区建设的积极性	年底	区民政局	各街道
	志愿者服务	40	搭建社区志愿服务平台，结合居家养老、助残、帮扶、济困等社区服务体系建设，开辟社区志愿服务基地，连通志愿服务供需渠道。	年底	区文明办	区民政局、各街道
	志愿者服务	41	推行社区志愿者注册工作，鼓励和引导社区群众广泛开展志愿活动	年底	区民政局	各街道
社区公共财力保障机制	街道可用财力	42	落实街道可用财力，安排好街道财力体制经费	年底	区财政局	区地区办、各街道
	转移支付	43	按照财力均衡和鼓励街道办大事的原则，继续加大财政转移支付力度，引导街道重点对社区公益设施类、公益服务类、管理事务类项目进行投入	年底	区政府地区办	区财政局、各街道
	居民区工作保障	44	结合居民区公共服务设施达标，开展调研，确保居民区工作、活动和人员经费安排到位	年底	区政府地区办	区财政局、各街道
社区工作者队伍建设	街道干部队伍建设	45	利用高校社会力量，组织为期1-2周的短期专业培训，提高社区年轻干部的专业素质	年底	区委组织部	区地区办、各街道
	街道干部队伍建设	46	在积极吸收优秀高校毕业生的同时，继续选拔有基层实践经验的各类优秀人才充实到街道机关，保证街道工作的稳定性和连续性	年底	区人事局	各街道
	社工队伍建设	47	开展社区工作者岗位综合培训	三季度	区民政局	各街道
		48	组织社工参加社工职业资格培训，每年全区主管岗位社区工作者有20%以上取得社工师资格证书，13%以上取得社工师助理资格证书；一般岗位的社区工作者13%以上取得社工师资格证书，20%以上取得社工师助理资格证书	年底	区民政局	各街道
		49	规范社区工作者的绩效考核，落实监督考核机制	三季度	区政府地区办	区人事局、区民政局各街道
		50	建立区社区工作者协会	上半年	区民政局	各街道
社区党建工作	发挥社区（街道）党工委领导作用	51	以“双结对”、楼组党建、物业党建联建为抓手，积极探索完善社区党建体制机制	年底	区委组织部	各街道
	居民区党组织建设	52	社区（街道）党工委、居民区党委要加强对居民区工作的领导，激发居民区党组织自主管理教育活动的能力，发挥居民区党组织对居民区各类社会组织的统领作用	年底	各街道
	居民区党组织建设	53	加强在社区工作者队伍优秀人才中培养发展党员的工作	年底	各街道