（4）推进社区福利设施建设。新建1个标准化社区老人日间照料站、新建2个社区中心厨房、新建8个社区“乐龄家园”助老服务站。实现“科技让居家养老生活更舒适、更便捷”，构建居家养老管理服务信息化平台，在江宁、南西、石二社区扩建社区社会化养老机构，新增养老床位130张。新建区残疾人综合服务中心，完善4个普通型“阳光之家”，推进社区助残服务社标准化建设，新增100个残疾车辆停放点。

　　2、大力加强社区公共服务设施规范化建设

　　（1）加强社区“三个中心”管理与软件建设。一是社区事务受理服务中心。在曹家渡社区事务受理服务中心运行机制试点的基础上，全面推进社区事务受理中心标准化建设，在全区五个社区事务受理中心试行基本服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件等运行机制和管理模式的规范统一。二是社区文化活动中心。在曹家渡街道探索社区文化活动中心运行新机制，逐步理顺和完善管理机制。在功能开发与布局方面，进一步整合、优化文化活动中心项目，为社区居民提供读书阅览、团体活动、教育培训、科普、普法、健身康复、娱乐等各类公益性的综合性服务。在满足共性需求的基础上，积极推动五个街道的特色文化活动。三是社区卫生服务中心。在社区卫生服务站点布局已经基本完成的情况下，结合“乐龄家园”建设，进一步优化社区卫生服务的布局，要做到站站相通，点点相连，建立“中心-站点-家庭”的“三站式”服务链。要加强“医疗、预防、计划生育、康复、健康指导、保健”六位一体的社区卫生服务，将社区卫生服务与居家养老服务、解决社区贫困弱势人群的基本医疗保障相结合，为社区群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。

　　（2）推进居民区用房功能开发和管理制度标准化、规范化建设。构建和完善社区“三个中心”，向居民综合活动中心和居民区活动室延伸的社区服务网络。实现五个社区居民综合活动中心、57个居民区社区服务设施的硬件建设、功能布局、管理运行等全面达标。以社区（街道）为单位，以居民群众需求为导向，将居民综合活动中心和居民区活动室与社区文化、为老助餐等服务载体兼容设置，实行基本活动内容、标识、管理方式等运行机制和管理模式的规范化。

　　（3）探索社区实事项目从酝酿征询、阶段推进到完成评估的居民满意度测评机制。对应居民需求，强化社会化参与管理机制，不断提高社区公共服务设施的使用率和居民满意率。

　　3、探索社区服务多元化运作机制

　　（1）培育发展社会组织。探索通过政府购买服务的方式，区属教育系统10所学校场地设施向社区开放、南西街道社区文化活动中心、街道居民综合活动中心、乐龄家园等有关社区文化和社区服务项目，引进社会组织，发挥社会组织提供服务的作用，形成政府主导，社会参与的运作模式和管理机制。

　　（2）做好综合性帮扶济困工作。以“济困”为重点，构建综合性、广覆盖、社会化社区济困服务体系。建立区社会救助帮扶事务服务中心，建设低收入家庭的收入核对系统。深化“一口上下”运作机制，对本区困难家庭实行“一体化”综合帮扶。发动社会力量，扶植培育10-15个专业从事扶残、助老、济困工作的社会组织。加强助残员的能力建设，开展居家助残服务，加大对大病、重病残疾人医疗救助力度，加大对智障儿童的康复、特殊困难残疾人家庭子女的入学救助力度，完善助残帮困机制。继续为老年人提供助餐、助医、助急、助浴、助洁等服务项目，加强对居家养老服务机构标准化、规范化、多元化运作，提升为老服务质量和水平，加快形成规范服务长效机制。

　　（3）开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。各社区要积极开展“建设和谐社区示范单位”的创建活动，在关注民生、推进基层民主、培育社会组织、创新机制上努力探索，迎接国家民政部、市民政局的验收。建立和完善民族事务“三个一”建设，即一个民族工作窗口，一个来沪民族联系点，一条少数民族服务热线，推进民族事务工作进社区。

　　（二）强化社区综合管理与社区治理

　　1、扎实推进来沪人员综合管理。以全面推进实施居住证制度为契机，以重基础、求质量、广覆盖、促提高为工作主线，进一步完善分层分责的人口管理体制，加强办理窗口和社区综合协管队伍建设，继续抓好来沪人员居住登记工作，确保来沪人员居住登记的覆盖率保持在95%，居住证办证率为85%，在全市保持领先。进一步加强和改进出租房屋管理工作，规范租赁行为，对居民区“群租”现象依法进行集中整治，建立长效管理机制，及时消除“群租”隐患；积极探索服务领域，拓展服务内容，提高服务水平。

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