上海市静安区人民政府办公室关于转发区政府地区办《二○○八年静安区社区工作要点》的通知
（二○○八年一月十八日 静府办发[2008]1号）
区政府各委、办、局，各街道办事处：
区政府地区办拟定的《二○○八年静安区社区工作要点》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二〇〇八年静安区社区工作要点
2008年社区工作重点要结合贯彻党的十七大提出的关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的精神，按照
国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》、
上海市人民政府《关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》总体原则以及区委、区政府关于《进一步加强社区工作的意见》工作要求，进一步在完善社区服务、强化社区管理、加强社区协同、促进社区建设等方面下功夫。
一、指导思想、主要原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”为目标，按照《
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和
上海市人民政府《关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》精神以及区第八次党代会提出的“高起点、外向型、国际化”发展思路，紧扣建设静安现代化国际城区要求，坚持社区工作的持续性、稳定性、开拓性，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，继续推进社区公共服务硬件设施达标，大力加强社区公共服务规范化建设，探索社会参与，完善社会综合管理，充分发挥社区服务在加强基层建设、夯实基础工作、落实基本服务方面的基础性作用，努力形成网络健全、方式创新、制度完善、群众满意的社区新格局，进一步提升社区服务和公共管理水平。
（二）主要原则
1、以人为本，共建共享。按照“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求，把完善社区服务作为社区建设的主题，加强“三个中心”标准化建设，逐步形成惠及全体社区群众的基本公共服务体系；以居民群众最关心、最需要的基本需求为导向，完善社区就业、救助、助残、居家养老等服务网络，为居民排忧解难，促进和谐社区建设。
2、培育优化，社会参与。坚持政府主导，社会参与，以发展社区公益性服务为重点，以为老助残服务、城区管理服务为切入口，加强社会组织培育和优化，加大政府扶持和购买服务的力度，推动社区组织、居民和公益性社会组织参与社区建设。
3、条块协同，管理效能。要创新和完善条块协调机制，加强在同一平台上的条块沟通，保障职能部门和街道工作责、权、利的统一，注重工作综合、资源整合，充分发挥街道牵头协调的作用，切实形成沟通在前、协调在先、条块结合、以块为主、运作有效的工作机制，提高城区公共管理的整体效能和综合执法水平。
4、注重需求，群众满意。要从不同类型社区和居民区实际出发，坚持把居民区综合活动用房规范化建设与社区“三个中心”建设、与乐龄家园建设、与居民区群众需求相结合，实现共性与个性、硬件达标与软件管理、推进实事工程与构建和谐社区的有机融合，提高社区公共服务设施的使用率和居民群众的满意率。
二、工作要点
（一）完成社区公共服务设施的全面达标
1、继续推进社区公共服务设施达标建设
（1）全面完成居民区办公和活动用房达标工作。完成13个居民区办公和活动用房达标建设，确保2008年实现57个居民区公共服务设施建设全面达标。
（2）推进社区“三个中心”建设。完成静安寺社区事务受理服务中心建设。结合60号地块动迁，落实石门二路社区文化活动中心规划和过渡性用房。
（3）全面完成社区居民综合活动中心建设。在去年完成静安寺、曹家渡、南西街道社区居民综合活动中心硬件设施建设的基础上，今年完成石二、江宁路街道社区居民综合活动中心建设。
