1.统一思想认识，加强组织领导
加强社区民防建设，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是强化政府社会管理和公众服务职能的具体体现，是深化人民防空和应急管理工作的重要举措。认真开展社区民防建设工作，有利于防范和减轻灾害事故的危害，有利于社区的安全稳定。各街道（镇）党政领导要充分认识加强社区民防建设工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。
2.加强协同协作，落实工作措施
区民防办是社区民防建设的主要职能部门，要与有关部门密切合作，形成合力，积极推进社区民防建设工作。按照全市的总体部署，制定阶段性工作目标，细化操作方案，认真组织实施。通过试点先行、以点带面，分步实施、逐步发展，确保措施到位，效果明显。
3.开展宣传培训，普及民防知识
在各街道（镇）的组织下，区环保、科委、消防、红十字会等部门要积极为社区居民群众开展防空知识、防护与逃生知识、急救常识等宣传提供服务，结合灾害发生的特点和多发时段，适时组织相关培训或宣传讲座，进一步提高民众的防护意识和自救互救能力。
4、抓好先行试点，形成示范效应
2008年3月份前区民防办要选择1至2个街道先行试点，然后全面铺开。各街道（镇）、居民小区要按照《上海市社区（居民小区）民防建设基本标准》配置相关应急器材和工具。资金以各街道（镇）为主，区民防办为辅共同配备。各街道（镇）要把社区民防建设工作纳入文明社区建设的测评体系，做到有布置、有检查、有考核。
区民防办与区民政局对各街道（镇）开展社区民防建设工作进行相关的指导督促和检查，对成绩突出的部门或个人提出表彰或奖励建议。
附件：1.上海市社区（居民小区）民防建设基本标准（略）
2.上海市社区居民民防教育基本内容
徐汇区民防办公室
徐汇区民政局
二○○七年九月二十五日
附件2：上海市社区居民民防教育基本内容
序号
| 科目
| 主要内容
| 目的
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1
| 防空知识
| 防空警报信号
| 了解掌握防空警报信号的有关规定以及听到防空警报后响应行动。
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2
| 利用工事掩蔽
| 了解民防工程的作用，掌握应急情况下，进入民防工事的方法以及使用注意事项。
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3
| 利用地形地物隐蔽
| 了解掌握战时室外人员利用地形地物实施防空隐蔽的基本方法。
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4
| 防护与逃生知识
| 对有毒化学品的防护
| 了解有毒化学品泄漏对人的危害，掌握人员对有毒化学品进行应急防护的基本方法。
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5
| 发生火灾时的防护
| 了解火灾的危害，掌握灭火和逃离火灾现场的基本方法和措施。
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6
| 发生地震时的防护
| 了解地震造成建筑物倒塌对人的危害，掌握地震时应急避难的基本防护方法。
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7
| 救护知识
| 对中毒人员救护
| 了解掌握对化学品中毒人员应急救护的基本方法。
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8
| 对触电人员救护
| 了解掌握对触电人员应急救护的基本方法。
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9
| 人员烧（烫）伤应急处置
| 了解掌握对烧（烫）伤人员应急处置的基本方法。
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10
| 止血与包扎
| 了解掌握几种止血与包扎的基本救护技术。
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11
| 心肺复苏
| 了解掌握心肺复苏的基本救护技术。
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12
| 伤员搬运
| 了解掌握对伤员搬运的基本救护技术。
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备注
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