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上海市徐汇区人民政府办公室关于转发区卫生局制定的徐汇区加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007年―2009年)的通知


  7.加强健康教育和健康促进。完善多部门合作机制,增强健康教育和健康促进工作合力。继续推进社区健康教育工作,发挥健康促进志愿者的力量,社区健康教育活动的覆盖率达到90%。以上海铁路南站地区、漕河泾开发区为重点,加强场所健康促进工作。通过积极的干预措施和广泛的宣传发动,使居民健康知识知晓率达到80%,健康行为形成率达到70%。

  8.加强外来人口卫生防病工作。以外来儿童、外来孕产妇为重点对象,以急性传染病、艾滋病、性病为重点疾病,以免疫规划、儿童和孕产妇系统保健、健康宣传和行为干预为主要内容,以城中村、建筑工地、集贸市场等外来人口聚集地为主要阵地,卫生局、人口计生委、建设交通委、经委等相关部门和各街道、华泾镇各负其责,条块联动,提高外来人口相关健康知识的知晓率,防止疫情暴发和孕产妇的可避免死亡。

  (三)医疗救治系统

  加强区域内医疗资源均衡化配置,健全区域医疗和应急救治系统。进一步改善徐汇南部地区医疗卫生状况,提高医疗机构救治能力,建立医疗救治网络,增强院前急救水平。

  1.加强院前急救网络建设。进一步完善区域医疗急救网络,到2009年,完成上海市第八人民医院急救分站的建设和标准化装备,结合大华医院整体建设,推进大华急救分站的改建,使全区急救分站总数达到4个。进一步加强公共卫生突发事件医疗救治队伍和能力建设,进一步充实院前急救人员队伍,加强对院前急救人员的培训和指导。充分发挥红十字会等非政府组织的作用,加强对社会人员急救知识和技能的培训。开展群众性现场初级急救知识培训项目,到2010年普及培训53400人,培训救护员6600人,其中,医务人员、警察、学生等重点对象做到基本覆盖。

  2.完善传染病医疗救治网络。上海市第八人民医院设置30张传染病床位,随时应对非典、人禽流感、霍乱、流感等传染病暴发流行。二级以上综合性医院建立感染性疾病科,并根据相关标准进行建设。

  3.继续加强综合性医疗机构建设。完成上海市第八人民医院综合门急诊楼建设并投入使用。进一步加强徐汇区中心医院、上海市第八人民医院、大华医院等三家综合性医疗机构的能力建设。继续推进资源整合,逐步完善区域医疗卫生资源合理布局。

  4.健全采供血服务网络。加强献血屋管理和自愿者招募,加强临床医师输血知识培训,促进临床合理用血和安全用血,大力推进自愿无偿献血。

  5.推进中医药进社区工作。加强中医临床专科建设,充分发挥中医在社区卫生服务中的作用。到2009年,对本区社区卫生服务中心的临床医师临床中医药基本知识和基本技能培训达50%以上。发挥中医药在应对突发公共卫生事件中的独特优势。

  (四)社区卫生服务系统

  按照区政府“二增二减一确保”的总体要求,即增加政府对社区卫生服务投入、增加医务人员合理收入,减轻病人医疗负担、减少不合理运行成本,确保社区卫生综合改革让群众得实惠,继续深化社区卫生综合改革,充分发挥社区卫生服务机构公共卫生网底功能。

  1.建立网络化、全覆盖的社区卫生服务体系。按照每个街道(镇)设置一所政府举办的社区卫生服务中心的要求,结合区域规划,完成凌云街道社区卫生服务中心的改扩建,推进漕河泾街道社区卫生服务中心的建设,确定龙华街道社区卫生服务中心设置规划。每3~5个居委会的地域或1~2万人口设立1个标准化社区卫生服务站,保证社区居民步行15分钟就可得到基本医疗卫生服务。


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