我市行业协会发展总体上尚处于初级阶段，一些深层次的矛盾和问题有待进一步解决。主要表现在：
（一）数量少、规模小、发展滞后，与经济快速发展、新兴行业大量涌现不相适应。
据统计，截至2006年年底，全省3222家行业协会中，杭州市有407家（目前为383家，其中市级行业协会仅101家），数量上排在第3位；全省行业协会占全省社团的比重达25.8%，杭州市的比重仅为20.1%。此外，我市行业协会规模普遍较小，68%的行业协会专职工作人员不超过2人，其中退休人员的比例高达40%左右，“低、小、散、重”的症状较为明显，且全市至今没有一家全国、全省性的行业协会，强势、优势产业的效应在行业协会中尚未显现。我市企业入会率不足13%，远未达到国家要求的同行业企业入会率20%以上的一般标准，行业代表性不强。高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代都市农业等新兴产业或重点发展领域，行业协会的发展明显不足，这对加速形成同行业企业集群，培育壮大行业龙头，增强竞争实力等造成了不利的影响。
（二）职能下放及履行不到位，满足不了会员企业和现实发展的需要。
现阶段，我市行业协会职能与作用的发挥主要受制于政府职能转变尚未完全到位以及大多数行业协会承接能力的欠缺。诸多行业协会在反倾销、反不正当竞争或垄断，价格的同行协议和贯彻执行，解决国内、国际贸易争端问题，与政府建立畅通有效的协商沟通机制，制定行规行约、实施行检行评、实行行业自律等方面，还难以发挥应有的作用。
（三）应对压力和挑战的能力不够，部分协会处境艰难。
一方面行业协会的凝聚力、号召力不强，行业代表性欠缺，同行业企业自愿要求入会的“入会率”偏低，尤其是外资、个私企业所占的比重很小；另一方面95%以上的协会经费源于会费收入，经费短缺已直接制约协会的生存和发展。据2006年年底统计，市级101家行业协会中有50%处于入不敷出的状态。由于协会专职人员工资待遇低，招收具有一定学历的年轻职员较为困难，约有40%的协会专职人员为退休人员。从业人员年龄结构老化，内生机制不活，已严重制约我市行业协会的后续发展。
三、加快我市行业协会发展的战略机遇
随着我市经济社会的快速发展和政府职能的逐步转变，我市行业协会的改革发展，正面临着难得的机遇和十分有利的条件。一是2007年以来，市委、市政府高度重视我市行业协会的改革和发展，行业协会的作用日益显现，社会各界对行业协会的评价和认同度不断提高。二是出台了市政府令第228号等政策法规，率先全面完成了行业协会与行政机关的“人、财、物”脱钩，为行业协会的规范发展创造了良好条件。三是经济社会各个领域改革的进一步深化和市场化、国际化程度的不断提高，为行业协会承接政府转移的职能，在更大范围内有效发挥作用提供了可能。四是杭州市与上海市建立的行业协会产业对接和经贸合作友好城市关系，为推进两市行业协会的同步改革与发展、主动融入长三角、获得更好更快发展开辟了广阔的空间。
