（一）深化教育改革，推动教育强市建设。
　　1. 深化管理体制改革，充分调动各级政府的办学积极性。进一步落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的基础教育管理体制，全面落实各级政府对基础教育的办学责任，继续加大区、县（市）政府统筹力度，充分调动和发挥乡镇政府的积极性，提高全市基础教育的整体水平。完善市属高校的管理体制，充分发挥高校办学自主权，促进其快速发展。
　　2. 深化办学体制改革，形成完善的多元化办学格局。在继续发展公办教育的同时，积极发展民办教育。调动社会各方面办学积极性，鼓励多形式、多体制办学。大力发展民办高等教育，在继续完善下沙、滨江、小和山、浙大新校区等高教园区建设的同时，进一步加快和完善余杭仓前、萧山江东高教功能区建设，积极引进国内外名校和社会投资者来杭合作办学和投资办学。积极扶持民办中小学、幼儿园和培训机构的发展。以教育培训、学校后勤社会化等为重点，发展教育产业。努力构建多元办学的新格局，满足人民群众多样化的教育需求。
　　3. 深化办学模式改革，大力实施名校集团化战略。以确保教育质量为前提，以整合和扩大优质教育资源为手段，以提升基础教育整体办学水平、破解“上好学难”为目标，大力实施名校集团化办学，推进基础教育均衡发展。探索多种集团化办学模式和运行机制，不断完善扶持政策，加强管理制度建设，充分发挥龙头学校的示范和带头作用，加强互动合作，促进共同发展。积极构建城乡中小学结对互助共同体，推进城乡教育一体化。
　　4. 深化教育教学改革，全面推进素质教育。加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。推进德育创新，不断提高学校德育工作的针对性、主动性和实效性。把社会主义核心价值体系融入教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义、民族精神教育为重点，以公民道德、生命健康和现代文明教育为基础，培育学生健全人格。全面推进基础教育新课程改革，充分发挥教科研作用，改革教育教学内容、方法，改革招生考试办法，建立科学的评价机制，切实减轻中小学生过重课业负担，全面提高教育教学质量。加强和改进学校体育、美育和卫生工作，促进学生全面发展。
　　5. 深化人事制度改革，建设高素质教师队伍。全面实施学校教职工聘用（任）制，加强师德师风建设，更新教育思想，创新培养引进机制，优化学历结构，提高整体素质。全市幼儿园、小学、初中教师中具有高一层次学历的教师分别达到70%、85%、80%，普高中具有研究生学历或硕士学位的教师达到10%左右，中等职校专业课教师中“双师型”教师达到85%。全面推广开放式教师培训模式，加强校本培训，加大教师培训经费投入。加快名教师名校长培养，全市培养100位以上名优校长、200位德育名师、500位名优教师和3000名中青年学科带头人和骨干教师。组织全体农村中小学教师轮训，继续开展特级教师支教活动。进一步落实和提高广大教师特别是农村教师待遇。

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