（二十三）大力加强社区志愿者队伍建设。全面推行社区志愿者注册制度和服务认证制度，把社区志愿服务活动与创建卫生城市、文明城市活动紧密结合起来。培育社区志愿服务意识，弘扬社区志愿服务精神。积极支持红十字会组织开展红十字关爱进社区工作，动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员加入志愿服务队伍，优化志愿人员结构，壮大志愿人员力量。建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、社区消防、科普和精神文明建设活动，不断创新服务形式，提高服务水平。
六、加强对社区服务工作的组织领导
（二十四）切实加强对社区服务工作的领导。各县市要把社区服务工作摆在重要位置，统一规划部署，把社区工作的目标任务、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，有计划、有步骤地推进各项社区服务工作。
（二十五）建立健全社区服务协调运行机制。要建立健全由政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务工作运行机制。依托社区提供公共服务的公安、司法、劳动保障、建设、卫生、教育、科技、文化体育、人口计生、环保、文明办等部门，要按照社区工作发展要求加强业务指导，提高服务水平。发改、财政、税务、工商、国土资源等部门要进一步制定促进社区服务工作发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、红十字会等群众组织参与社区建设和社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区健康发展的合力。
（二十六）加强社区服务的统筹规划和政策指导。从实际出发，因地制宜，分级制订社区服务发展规划，确定发展目标和重点，完善相关政策措施，健全服务体系，增强服务功能。各县市、各有关部门要对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予政策和资金扶持，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用。积极推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造。鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务业。
（二十七）加强对社区服务工作的监督管理。综合运用行政、法律手段监督管理社区服务，制定各类社区服务业标准并监督执行。建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系。认真解决社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保障社区服务健康发展。
