|
全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。切实改进社区居委会、村委会工作的方式方法。支持居（村）民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，实现政府行政管理与社区自我管理有效衔接、政府依法行政与居民依法自治良性互动。城市社区要大力培育群众性自治社区管理服务组织和团体，发展社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体教育组织以及各种社区管理服务组织，提升社区管理的组织、动员能力和水平。
（三）加强和谐文化建设，巩固和提升社会管理的思想道德基础
优先发展公共教育，加大对农村基础教育支持力度，引导优质教育资源向农村辐射，组织城区优秀教师到农村支教，缩小城乡教育发展差距，推动公共教育均衡发展，为加强和谐文化建设打下坚实基础。以实现和保障人民基本文化权益、满足全区人民基本文化需求为目标，构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖城乡、惠及全区人民群众的公共文化管理和服务体系。抓住“人文奥运”契机，广泛开展和谐创建活动，大力开展城乡社区和谐文化建设，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚与和谐人际关系，营造积极健康的思想舆论氛围，巩固和提高社会管理的思想道德基础。按照面向基层、服务群众的要求，加大政府对公益性文化设施建设投入，推动公共文化服务重心下移，大力建设城乡社区文化室、图书阅览室、科普文化长廊、宣传橱窗、体育健身点和室内外文化活动场所，积极组织城乡“社区图书室援建和社区读书活动”，推动城乡社区居民文体活动的广泛开展。大力发展城乡社区教育，加快学习型社区建设，建立全民学习、终身教育体系，不断提高城乡居民文明素质。切实加强诚信文化建设，实施以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点的诚信建设工程，建立守信受益和失信惩戒机制。加强文化市场监管，打击图书、音像盗版等侵权行为，切实保护知识产权，为广大群众创造健康的文化娱乐环境。
（四）完善城乡社区卫生管理体系，提高社区卫生管理水平
按照《海淀区“十一五”时期卫生事业改革与发展规划》，坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，完善医疗机构分类管理，严格监督管理。研究制定城乡卫生协调发展规划，引导增量卫生资源向北部地区转移，逐步缩小城乡之间、区域之间、不同收入群体之间医疗卫生服务差距，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。吸收社会资金发展医疗卫生事业，推进办医形式多样化和投资主体多元化。大力推进城乡社区卫生服务工作，落实和完善城乡社区卫生服务发展的配套政策，完善城乡社区卫生服务体系建设，改革城乡社区卫生服务机构运行机制，实现社区卫生预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的综合服务功能，切实解决广大人民群众看病难、看病贵的问题。大力加强社区卫生服务人才队伍建设，提高人员素质，提高社区卫生服务的能力。到2010年，在全区规划设置50个社区卫生服务中心，178个社区卫生服务站，覆盖全区100%的城乡社区，完成社区卫生服务机构标准化建设任务和设施配备要求，形成比较完善的社区卫生服务体系。
|
