（三）整合社会管理资源，形成社会管理合力
围绕落实区委《关于实践“三个代表”、构建和谐海淀的决定》，以“大海淀、大服务、大统筹、大发展”的理念，整合各类社会管理资源，形成社会管理合力。完善和落实统筹区域发展高层联席会议制度和行动纲领，加强区域内各类社会管理资源的优势集成和互补，提高区域资源综合利用的市场化、组织化和社会化水平；完善党委统一领导、政府具体负责、部门各司其职、社会齐抓共管的工作机制，加强与驻区中央党政机关、部队、科研院所、高等院校、医疗卫生、新闻媒体、文化艺术及企业单位的联系沟通。按照“分类指导、重点突破、积极推进、整体发展”的原则，扎实推进构建和谐海淀“十大创建工程”的实施，使全区经济社会发展中的不平衡矛盾得到有效缓解，城乡差距进一步缩小，不同社会群体的利益得到有效协调和兼顾，各种社会管理资源和力量得到有效整合，各方面的积极性和创造性得到充分发挥。
二、加强基层基础工作，夯实社会管理基石
（一）健全基层民主制度，增强社会自治功能
以进一步扩大公民参与社会管理为重点，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。完善社区居民代表大会制度、居民直接选举社区自治组织制度、社区居委会居务公开和通报制度、社区专职工作者年度述职制度；健全社区居民沟通会制度和社区听证会制度，定期听取居民意见，规范社区民主决策程序，进一步提高社区民主管理水平；建立社区居委会与驻区单位共同参加的协商议事制度，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区共驻共建事项，实现资源共享。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点，进一步健全党组织领导的村民自治制度，扎实推进村务公开和民主管理工作，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权；健全农村自治组织的民主理财制度，提高资金的使用效率，切实实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
（二）强化各项基础建设，提升基层社会管理水平
按照市委市政府的有关规定，坚持因地制宜、分类指导、资源整合的原则，通过加大财政投入、购买、租赁、置换、改扩建等多种方式，逐步解决居委会办公用房和社区活动用房紧缺问题，确保社区居委会办公和活动用房达到北京市规定的350平方米的标准。进一步解决城乡基层组织工作经费不足问题，建立社区居委会和村委会工作经费保障制度，保证社区和村级组织开展工作需要的办公经费、活动经费、培训经费，改善工作条件。加强对居委会、村委会工作人员的培训，不断提高居委会、村委会工作人员的素质和能力，增强城乡基层组织管理社会、服务群众、化解矛盾、表达诉求的功能。
巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，做好城市社区、企业、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作，推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。健全让各类党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立城乡一体的党员动态管理机制，动员和组织广大党员做加强社会管理、促进社会和谐的表率。
