北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”期间节能减排工作实施方案的通知
（海政发〔2007〕63号）
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》已于2007年8月14日经区政府第25次区长办公会议审议通过，现印发给你们，请贯彻实施。
特此通知。
二ＯＯ七年八月二十一日
海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案
为贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，根据2007年4月27日国务院全国节能减排电视电话会议精神，按照北京市下达我区到2010年海淀区万元国内生产总值（GDP）能耗比“十五”期末降低20.82%的节能目标，就我区“十一五”期间节能减排工作安排和2007年具体任务，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则及主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能环保意识，建立严格的管理制度，实施有效的激励政策，完善以政府引导、企业为实施主体的运行机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥我区知识与科技密集的优势，全面推进我区节能减排工作，促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则
坚持节能与发展相互促进，节能是为更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点示范带动与统筹兼顾、整体推进与分年度有效实施相结合。
（三）主要目标
确保海淀区“十一五”期间实现万元GDP能耗同比下降20.82%，二氧化硫排放量同比削减14.7％，北部地区化学需氧量排放总量同比削减66.3％的约束性目标。2007年国内生产总值（GDP）能耗在上年的基础上下降4.56%，二氧化硫在上年基础上削减10%，化学需氧量在上年基础上削减3%。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，建成一批循环经济发展的示范工程；基本形成比较完善的政策体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；利用区域科技优势，以循环经济和节约型社会的建设带动区域能源、环保产业的进步，提升全区的产业结构；将海淀建设成为产业优化、资源节约、环境舒适、持续发展、社会和谐的资源节约型和环境友好型城区。大力发展循环经济，力争成为北京市循环经济试点区。
