二、采取切实措施加强农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作
目前，海淀区7个乡镇共有85个行政村，176个自然村。农村常住人口158764人，户数为76329，流动人口388414人，日产生活垃圾1192.8吨（非采暖期634吨/日）。其中完全在乡镇行政辖区内的行政村有71个，完全在街道行政辖区内的行政村有4个，部分在乡镇、部分在街道行政辖区内的行政村有10个。山前三镇共有个22行政村，87个自然村，常住人口66408人，户数为31927，流动人口230077人，日产生活垃圾646.3吨（非采暖期344吨/日）。山后四镇共有个63行政村，89个自然村，常住人口92356人，户数为44402，流动人口158337人，日产生活垃圾546.5吨（非采暖期290吨/日）。农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作任务十分艰巨，必须坚持以社会主义新农村建设为指导，按照区监管、镇负责、村收集，三级联动、逐级管理的原则，通过稳定的资金投入、合理的环卫配套设施建设、专业队伍的保洁作业、深入的宣传教育和有效的监督检查等措施，在85个行政村取消地撮站、关闭和处理非正规垃圾场，实现生活垃圾上门收、密闭运、及时清、不滞留的正规化管理，村域内道路清扫保洁、白色污染捡拾、小广告清除、扫雪铲冰等环卫工作专业化作业，最终达到改善乡村环境的工作目标。
（一）加强组织领导
农村地区生活垃圾管理工作是一项系统工程，是一项长期任务，为加强组织领导，保证工作的顺利进行，区政府成立以吴亚梅副区长为组长，区市政管委、文明办、发展改革委、农林委、北部办、规划分局、监察局、审计局、财政局、环保局、水务局、卫生局、区城管监察大队，区新闻中心、环卫服务中心，各镇（乡）政府为成员单位的区农村生活垃圾管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区市政管委，具体负责农村地区生活垃圾管理工作的规划、组织、指导、协调、检查等工作。
各镇（乡）政府成立以主管领导为组长的生活垃圾管理工作领导小组，负责组织领导本镇（乡）的生活垃圾管理工作。
（二）建立专业队伍
各镇（乡）政府，要以行政村为单位组织成立村级保洁队伍，村级保洁队伍的日常管理，由村委会负责，日常运行经费由村委会统筹解决，区、乡镇两级财政按照一定的标准予以补助。村级保洁队伍成立以后，主要负责村域内的常住人口、流动人口、中小学、幼儿园、村属企业、门店等单位的生活垃圾的定时定点（每天早晚7-9时各一次）上门收集和村域内道路清扫保洁、白色污染捡拾、小广告清除、扫雪铲冰等日常环卫作业，彻底改变长期以来农村生活垃圾地撮站式的收集方式，建立农村环境清扫保洁的长效机制。做到村域生活垃圾日产日清，村域内无暴露垃圾、无白色污染、无乱堆乱放。
