北京市海淀区人民政府关于加强农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作的意见
（海政发〔2007〕10号）
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各有关委、办、局：
《关于加强农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作的意见》已经区政府2006年12月5日第116次区长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行，贯彻落实。
特此通知。
二ＯＯ七年二月五日
关于加强农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作的意见
为贯彻党的十六届六中全会精神，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，落实城市支持农村和多予少取放活的方针、政策，提升农村地区的环境卫生水平，不断改善农村生活环境和村容村貌，缩小城乡差距，增加农民就业，切实维护农民利益，维护农村地区的稳定，现就加强我区农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作提出以下意见。
一、充分认识加强农村地区生活垃圾管理和日常环卫作业工作的重要性和必要性
多年来，区委、区政府高度重视农村地区的生活垃圾管理和日常环卫作业工作，通过不断完善农村地区垃圾生活密闭设施，对农村地区开放六里屯垃圾填埋场，实现农村地区生活垃圾无害化处理，减免垃圾清运和处理费用等措施，初步解决了农村地区生活垃圾处理难问题。但是应清醒地看到农村生活垃圾管理和日常环卫作业工作还有许多不尽人意的地方：街、乡行政区划调整后，农村地区，特别是城乡结合部，城乡二元结构、乡镇和街道二元管理体制并存，环卫工作责任难以落实；以垃圾楼为主的大型垃圾收集转运设施的布局还不够完善；以村级组织为主的垃圾收集清运作业方式还很不规范；广大农民对生活垃圾给环境造成的危害认识还不足。长期以来，农村生活垃圾沿用地撮站收集方式，垃圾暴露收集、暴露运输、暴露堆放，影响了广大农民生活居住质量，造成了环境的二次污染，非正规填埋处理对土壤和地下水资源造成严重污染，直接对村民的健康构成威胁，也制约了农村地区经济和社会发展。因此，必须充分认识到，加强农村地区生活垃圾管理工作，特别是实现农村生活垃圾密闭化管理，是落实社会主义新农村建设的重要举措，对于切实改善农村环境，维护农民利益，统筹城乡发展，缩小城乡差距，增加农民就业，维护农村地区社会稳定，以优美环境迎接奥运会召开具有重要意义。
