（二）因地制宜，科学规划。村卫生室应选择在群众方便就医且人口相对集中的地点建设，新建、改建卫生室要符合行政区域规划。同时，应从当地实际出发，确保建设的村卫生室规范、适用、安全、卫生、经济，避免大拆大建和形象工程，要注意量力而行，不能盲目扩大建设规模。
（三）统一规划，分步实施。科学合理编制好村卫生室建设规划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难。村卫生室建设既要立足当前，着力解决村卫生室产权不清、标准不一的突出问题，又要着眼长远，优化布局，注重发挥村卫生室的长久整体功能，将村卫生室基本建设与城乡风貌改造工程、村级公共服务平台以及红十字博爱卫生室、共青团希望卫生室、海外联谊卫生室建设进行有机结合起来，完善规划，有序推进。
（四）建管并重，注重实效。严格按照有关基本建设管理规范进行建设，以县区为单位将项目村卫生室统一“捆绑”开展立项、可研、设计和招标，切实保证工程质量，建立长效管理机制。
三、村卫生室建设基本标准
村卫生室建设形式可分新建、扩建和维修三种。
（一）建设标准。在3000人口以上的行政村建设中心村卫生室，在3000人口以下的行政村建设普通村卫生室。村卫生室房屋为独立单体建筑或相对隔离分开的建筑，位置适宜，便于识别，坚固安全，水电齐全，布局合理，符合卫生学要求。新建的中心村卫生室建筑面积应在100平方米以上，设立独立的诊断室、治疗室、观察室、药房和值班室及卫生间等其他辅助用房；普通村卫生室建筑面积应在80平方米以上，设置独立的诊断室、治疗室、观察室、药房和值班室及卫生间等辅助用房。村卫生室按“五室分设”的要求进行建设，标牌应统一设计，由县、区卫生局统一制作配备。
（二）建设要求。一是新建村卫生室的建设用地由村卫生室所在地村委会无偿提供，具备县区住建局报建报监等手续，可由村委会出具承诺书，确保项目顺利开展。二是优先建设纳入村级公共服务平台的村卫生室。三是原则上应选择交通便利、服务人口集中、服务半径较大的地段。具体选址由住建、国土部门会同镇人民政府、镇卫生院和村委会共同选定。选址应符合村镇规划和土地利用总体规划，尽量选在原有建设用地范围内。
四、实施步骤
全市实施959个行政村村卫生室（其中中心村卫生室604个、普通村卫生室355个）的基本建设，分两期进行。中心村卫生室按平均每个不低于11万元筹资，普通村卫生室按平均每个不低于9万元筹资。自治区对行政村按平均每村8万元标准给予补助，市对钦南区、钦北区行政村按平均每村1万元的标准给予补助。各县区财政按村卫生室建设规模及难易程度等因素，适当调整对具体村卫生室的补助标准，但使用自治区、市补助资金对每个村卫生室补助标准最高不能超过12万元。
