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（二）优化支出结构，着力保障重点支出
1. 以落实好为民办实事项目资金为重点，着力保障和改善民生。各级财政部门要强化措施，抓好项目资金的落实，确保各项为民办实事项目的全面完成。一要全力保障为民办实事项目资金需要。对该由财政负担的资金，各级财政要做到心中有数，早做准备，要积极拓宽资金来源渠道，及时足额安排好资金。二要切实加强对项目资金的监管。要加快为民办实事项目资金的拨付进度，对上级政策明确的补助资金，可以先期垫付。三要加强与项目主管部门的配合。要充分发挥财政部门综合协调的职能作用，协助部门做好项目前期工作和完善项目实施方案。
2. 以加大“三农”投入为重点，着力促进农业稳定发展和农民持续增收。各级财政部门要以中央1号文件精神为指导，确实加大支农投入。一要继续落实好各项支农惠农补贴政策。要认真落实并不断完善粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和退耕还林补贴等政策，以及对生猪、奶牛发展的扶持措施。二要加大农业基础设施建设、农业综合开发力度。三要支持实施特色农业提升工程。促进农业科技推广、农业产业化和农产品质量提升，大力发展现代农业和传统特色农业。四要深化农村综合改革。支持抓好“粮袋子”和“菜篮子”，支持建设无公害蔬菜基地，建立健全农产品质量安全体系。
3. 以加大“民生”投入为重点，促进社会和谐稳定。继续支持做好教育布局调整、校舍安全工程和农村义务教育薄弱学校改造等工作，促进教育优先发展。支持深化医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗、城镇补助标准和城镇居民医疗保险政府补助标准；推进基层医疗卫生机构实施基本药物制度，健全城乡医疗卫生服务体系。支持建立完善社会保险、福利、救助等社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。落实好被征地农民社会保障政策，加快解决国有困难企业退休人员养老保险和医疗保险。继续落实资金开展“三业”行动，完善就业帮扶长效机制。推进保障性住房建设，努力解决低收入住房困难家庭的住房问题。
4. 从严从紧控制一般性支出，确保新增财力用于保民生、促增长。各级财政部门要牢固树立过“紧日子”的思想，要严格控制一般性支出，严格控制党政机关公用经费开支。要优先保障重点支出，按照轻重缓急统筹安排各项支出，确保绝大部分新增财力用于改善民生和加快社会事业发展。
（三）不断深化改革，提升财政管理科学化精细化水平
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