六、加强安全基础工作，构建安全生产长效机制
（一）加大安全投入。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实。完善财政资金对安全技改和重大隐患治理激励机制，切实做好尾矿库隐患治理、煤矿安全技改建设和小煤矿整顿关闭专项资金的安排使用，落实地方和企业的配套资金。加大道路交通安全投入，加强道路交通安全基础设施建设，切实消除道路交通安全隐患。加大安监系统装备和安全生产信息平台建设的投入。加强对各项安全费用的审计监督，保证投入到位、专款专用。
（二）坚持“科技兴安”战略。到2010 年底，全市至少有1对矿井在安全质量标准化和信息化建设方面达标。实施地下矿山机械通风、提升设施设备防水、防火、防采空区地表塌陷以及露天矿山一面坡和伞檐开采专项技术改造。大力推广煤矿瓦斯数字化集中监控、锚喷支护、长壁式采煤方法、单体液压支护等装备工艺技术和各种先进探测水技术的应用；非煤矿山机械通风和中深孔爆破开采、尾矿库干堆；危险化学品阻隔防爆、可燃气体动态监控；烟花爆竹高安全性药剂、重大危险源监控等先进适用技术。结合科技研发和推广应用，建立煤矿瓦斯防治及水害防治、非煤矿山与尾矿库安全、危险化学品重大危险源监控预警、烟花爆竹安装监控预警系统等一批安全技术示范工程。
（三）加强企业安全生产规范化建设。各级、各相关部门在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。积极开展企业安全标准化创建活动。2010年，全市安全标准化煤矿至少有一对矿井达标；非煤矿山安全标准化至少有一对矿井达标。要建立企业安全生产诚信机制，推行企业安全承诺，健全完善安全事故企业“黑名单”公告制度，及时公告存在非法违法生产行为、存在重大安全生产隐患的企业和重特大事故责任单位，工商、金融、保险以及具有资质管理的安全生产委员会相关成员单位对“黑名单”企业在职责范围内对其实施必要的制裁，规范企业生产经营行为。
（四）加强安全生产应急保障能力建设。加快应急平台体系建设，继续完善市应急救援指挥中心信息网络，力争实现国家、自治区、地级市应急救援指挥系统三级联网信息共享。逐步建立完善服务本市的矿山、危险化学品、烟花爆竹事故应急救援专业队伍，切实提高事故初期处置能力。按照企业组建、政府扶持、有偿服务的原则，加大安全生产应急救援资金投入，将地方和区域应急救援经费列入政府年度预算。各级政府、各相关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，明确主管部门，制定并完善实施细则，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。
七、加强组织领导，扎实推进安全生产综合治理
