（二）充分认识资源节约与环境保护工作的重要意义
　　1.加强资源节约与环境保护工作是科学发展观的本质要求。资源节约与环境保护是提高资源利用效率，减轻环境压力，保障经济安全，社会和谐的必然选择；是促进循环经济发展，建设节约型社会，转变经济发展方式，实现可持续发展的必由之路；是贯彻落实科学发展观、提高人民生活质量、构建和谐社会的必然要求。
　　2.加强资源节约与环境保护工作是实现经济又好又快发展的重要举措。目前，我市工业经济正处在快速发展阶段，能源资源消耗量较大，主要污染物排放仍保持在较高水平，面临着发展经济与节能减排的双重压力。只有充分调动全社会各方力量，全面推动节能减排工作，调整和优化经济结构，促进经济发展方式的转变，才能实现我市经济又好又快发展。
　　3.加强资源节约与环境保护工作是强化政府责任的体现。建市以来，我市实现经济快速增长，各项建设取得明显成效，但也付出了资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。同时，进一步加强资源节约与环境保护工作是完成“十二五”任务的迫切需要，也是强化政府责任的体现。
　　（三）坚持不懈地抓好节能减排工作，确保完成节能减排目标任务
　　1.合理控制能源消费总量。根据自治区下达我市“十二五”单位生产总值能耗下降指标，结合我市实际，分解下达各县（市、区）、各有关部门和各重点企业，把合理控制能源消费总量作为转变发展方式的重要着力点；积极探索合理控制能源消费总量的有效措施，促进能源合理需求。提高产业准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查，从源头上抑制高耗能产业过快增长。加强对高耗能企业的甄别，加快淘汰落后产能。加强能源消费统计和监测，指导用能单位合理用能。
　　2.严控高耗能产业过快增长。继续严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审批关，遏制高耗能产业盲目发展和低水平重复建设。建立节能评估服务行业准入制度，鼓励和支持有实力、专业性强的机构开展节能评估服务，提高服务质量。对未进行节能审查或未通过节能审查的投资项目，一律不予审批、核准；项目建成后达不到标准规范要求的，不予以验收。在招商引资时要优先引进节能型项目，拒绝高能耗、高污染、低效益的项目。
　　3.大力推行合同能源管理。大力发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，建立以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。重点在工业锅炉节能、建筑节能、能量系统优化节能等领域实施合同能源管理，培育壮大节能服务公司，采用合同能源管理模式组织实施节能改造项目。建立节能需求信息系统，积极为合同能源管理供求双方牵线搭桥，对市、县有节能改造必要或有节能管理需求的单位，搜集整理形成需求信息，向有资质的节能服务机构推荐，加快项目实施进度。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页