我市“十一五”时期取得上述成效实属不易，节能和减排两方面潜力已基本挖尽，并对全市经济发展造成了一定影响。来宾作为后发展城市，“十二五”期间必须要加快发展才能不拖全区后腿，因此，我们要正确处理经济社会发展与资源节约环境保护的关系，努力做到两不误、双促进。
（二）“十二五”资源节约和环境保护工作面临的形势
“十二五”时期，我市仍将处于艰难爬坡阶段，作为欠发达后发展地区的市情没有根本改变，加快发展仍是我市经济社会的主题。发展方式是要科学发展，是要促进经济社会和谐发展。我市“十二五”规划《纲要》明确提出了经济发展目标：地区生产总值年均增长12%以上，到2015年，按2010年不变价计算达到665亿元以上。来宾的发展定位为新兴的现代化工业城市，为此，我市必须努力做大做强做优工业，2015年工业增加值要达到320亿元以上，占GDP比重将达48%以上。发展工业必然会增加能源消费量，按来宾“十二五”工业发展规划初步测算，我市新投产项目的能源消费量预计新增能耗358万吨标准煤左右，加上原有正常投产项目的能耗（已包含全社会能耗）在480万吨标准煤左右，预计到2015年全市工业行业能耗将达到838万吨标准煤左右。据以上测算，2015年来宾市万元GDP能耗将达到1.26吨标准煤，累计比2010年增长23.53%，“十二五”年均增长4.27%。因此，我市“十二五”资源节约工作仍是十分艰巨。
“十一五”期间，我市大部分重点企业都实施了减排项目，今后的减排潜力非常有限。随着我市经济快速发展，“十二五”需要足够的减排项目支撑才能抵消所产生的巨大污染物排放新增量。按照《来宾市“十二五”主要污染物总量控制规划》初步测算，我市“十二五”工业和城镇生活化学需氧量新增量为6457吨，工业和城镇生活化学需氧量项目减排量为8121吨，比2010年减少1664吨，削减2.16%；工业和城镇生活氨氮新增量为721吨，氨氮项目减排量为809吨，比2010年减少88吨，削减2.53%；二氧化硫新增量为44267 吨，二氧化硫项目减排量为52181吨，比2010年减少7914吨，削减5.82%；氮氧化物新增量为12156吨，氮氧化物项目减排量为12683吨，比2010年减少527吨，削减2.46%。
综上分析，我市“十二五”期间节能减排的空间非常有限，节能减排工作目标任务仍将十分艰巨，节能减排这根弦绝不能放松！
三、扎实做好我市资源节约与环境保护工作
（一）深入学习宣传，把握讲话精神实质，统一思想认识
市政府通过召开全市节能减排工作会，及时组织全市节能减排领导小组成员单位及各县（市、区）分管领导传达学习潘副主任在全区发展改革系统资源节约和环境保护工作会议的讲话精神。认真分析我市资源节约与环境保护工作面临的形势，进一步理清资源节约与环境保护工作思路，提高对资源节约与环境保护工作重要意义的认识，不断增强大局意识、政治意识和忧患意识，切实把思想统一到全市资源节约与环境保护工作部署上来，形成共识。全市节能减排领导小组成员单位及各县（市、区）不断增强做好资源节约与环境保护工作的紧迫感、责任感和危机感，坚决克服麻痹思想和松懈心理，时刻绷紧资源节约与环境保护工作这根弦。
