来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2011年工业园区建设实施方案的通知
（来政办发〔2011〕150号）
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《来宾市2011年工业园区建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年六月八日
来宾市2011年工业园区建设实施方案
2011年是“十二五”开局之年，为进一步加快推进园区基础设施建设，营造良好的投资环境，吸纳更多的项目落户园区，促进全市经济又好又快发展，现结合来宾实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局工作，坚持“工业强市”发展战略不动摇，以“转方式、调结构、快发展”为主线，以标准厂房建设为切入点，深入开展园区基础设施建设，加大招商引资力度，加快推进工业园区建设，全面开创工业园区发展新局面。
二、目标任务
2011年，全市工业园区要实现工业总产值325.46亿元，实现工业增加值106.24亿元，实现利税17.89亿元；全市工业园区基础设施建设投入17.24亿元以上，完成融资10.78亿元，新征土地7449.5亩，平整土地5350亩，新建园区道路39.8千米，铺设供电线路61千米，铺设给排水管道118.1千米，11月底前完成100万平方米标准厂房装修工作，配套设施全部完善到位，具备企业入驻条件，并且企业入驻率达80%以上；引进工业项目52个，总投资52.18亿元以上，完成工业项目投资31.18亿元，新开工工业项目46个，竣工投产项目27个（详见附件1）。
三、工作措施
（一）科学规划，合理布局
按照“规划先导、市场导向、有效整合、可持续发展、特色优势、分步实施”的原则和坚持“布局合理、特色突出、产业互补、协调发展”的方针确定园区的产业定位，走差异化发展道路。重点抓好凤凰工业园控制性详细规划编制工作，大力推进凤凰工业园汽车零配件产业规划发展工作，为打造凤凰化工园奠定基础；以银海铝业为基础，围绕铝产业发展，切实提升配套功能，做大做强铝产业，打造迁江华侨铝工业园；以标准厂房为平台，以污染小、劳动密集型项目为重点开展招商引资工作，打造河南循环经济工业园区；以黄金水道建设为契机，全力推进河南工业园、迁江工业园、忻城红渡工业集中区、象州石龙工业集中区、武宣工业园区、兴宾区红河工业集中区物流业的发展。年内各县（市、区）要按照“高起点、高标准、突出特色”的原则对工业园区进行规划设计，全面完成园区土地利用总体规划和园区局部建设规划，做到科学合理，具有较强的可操作性和可实现性。2011年重点完善市本级河南工业园、迁江工业园、凤凰工业园的控制性详细规划，为将河南工业园打造成全国知名的糖业循环经济园、将迁江工业园打造成全区乃至全国一流的铝精深加工工业园打好基础；完成来宾华侨工业园规划调整，完成忻城红渡工业集中区和象州县工业园区扩园申报自治区A类产业园区，完成金秀桐木工业集中区、红河工业集中区的规划编制和申报确认工作。
（二）加快基础设施建设
1.加快国有土地的回收确权、工业项目用地的征用及土地报批工作，改善用地环境。按照园区建设规划，积极争取上级国土资源管理部门的支持，加快土地报批工作，确保建设与储备用地需求。在建设用地指标的安排使用上，采取倾斜扶持政策，坚持“统筹安排、捆绑使用、突出重点、保证项目”的原则，与项目引进同步实施，确保工业园区项目开发和建设用地需要。完善国有部分林地转用的审批手续和做好农、林场职工的安置工作。依法妥善处理征地补偿及周边群众的就业与经济发展问题，依法补偿被征地农民的损失，取得群众对工业园区建设的理解和支持，改善用地和投资环境。重点推进凤凰工业园中钢广铁公司废弃矿区和迁江华侨农场国有土地回收确权、来宾华侨农场国有土地征用以及河南工业园企业孵化器项目A、B地块土地的征用工作。
2.加快工业园区基础设施建设。以工业园区100万平方米标准厂房建设为中心，加快推进园区水、电、路等配套基础设施建设，是全面提高园区服务能力、提升园区竞争力和承载能力的迫切需要。全市工业园区标准厂房要全部完成装修，路、水、电、综合楼、职工食堂等基础设施全部配套到位。同时，全面完成标准厂房绿化工作。
（三）加大招商引资和承接产业转移力度
解放思想，更新观念，采取定区域、定人员、定产业、定目标的招商方式，从市直有关部门抽调精干人员组建联合招商小组灵活地开展招商工作。以全市工业园区100万平方米标准厂房为平台，大力开展招商工作，力争2011年底全市工业园区标准厂房实现企业入驻率达80%。围绕园区产业定位和园区发展战略，大力宣传园区的特点和优势，引入符合园区产业发展方向的企业落户园区，进一步提高园区产业的综合配套能力，打造特色鲜明的产业园区。
1.围绕产业定位招商。围绕各工业园区的产业定位，建立项目库，储备一批项目，促进项目尽快落户工业园区。河南工业园要以集中供热为依托，重点引进能耗低、污染小的项目或劳动密集型项目；凤凰工业园重点引进汽车零配件产业；迁江华侨工业园重点引进与铝产业相关铝材、铝合金带箔等铝深加工项目；来宾华侨工业园区重点以无污染高新产业为主、象州石龙工业集中区及武宣工业园区重点引进物流量大的项目。
