（一）治理地质灾害。坚持“以防为主、以治为辅、防治结合，综合治理”的原则，防治崩塌、滑坡、塌陷和石漠化等地质灾害。加大工矿废弃地复垦力度，加快煤矿采空区的综合治理和矸石山的整治步伐，实施山体生态构筑修复工程，加快推进327个开山塘口治理工程，重点实施黄荆山北麓23个、南麓23个和长乐山沿线7个开山塘口修复治理项目；实施5.56万公顷岩溶地区石漠化综合治理工程，采用生物工程技术措施治理石漠化；实施地质灾害综合整治工程，推进尾砂坝库整治项目，重点对全市170座尾砂库中的8座病库、6座险库进行整治。实施板岩山二期整治项目和大冶铁矿、铜绿山矿等矿山地质环境恢复治理。
（二）进一步开展水体污染控制。通过协调上游城市进行长江流域水污染综合防治，保障城区集中饮用水源的水质安全。对耗水量大、水污染大的工业尽量在下游布置。提高工业重复用水率和污水治理率，降低污水排放总量。加强城市污水处理、养殖业污染治理和生化食品工业废水治理，降低化学需氧量和氨氮减排量。重点加快实施磁湖污水处理厂二期、黄金山污水处理厂等六大污水处理厂建设项目，完善城市污水截流管网建设，解决好污水截流、处理和排放问题。
（三）加强大气污染控制。推进管道煤气工程，构建以天然气等清洁能源为主导的能源结构，逐步削减城区颗粒物和二氧化硫排放量，控制并削减酸雨危害。关闭小机组、小水泥企业和小钢厂及黄金山北侧的各类矿石采掘场。重点整治高能耗、高污染企业，在达标排放的基础上削减排污总量。加快现役燃煤电厂二氧化硫脱硫改造，2010年底前完成20万千瓦以上燃煤机组脱硫改造，建成一批废物“零排放”企业，积极引进并鼓励使用清洁能源的车辆，不断提高城市空气质量水平。
第二节 优化生态功能分区
建设生态农田区、生态林地保育区、生态湿地和水源保护区、城镇生态建设区四个不同的生态单元，通过长江、主要山脉、河流、道路作为生态廊道将其连接为一个完整的生态链。实现城乡人工生态系统与自然生态系统的良性循环，营造健康生态的居住、生活和工作环境，促进区域内城镇与自然环境的协调发展。
（一）生态农田区。发展生态农业，积极开展坡耕地的坡改梯和低丘岗地改造；全面推进土地整理，加强田、水、路、林、村的综合整治，不断改善和提高生态环境质量。搞好农业综合开发，大力发展城郊型农业，加快未利用地和丘陵山区土地资源合理开发利用，优化土地利用结构与布局，提高土地利用率、产出率和综合效益，促进土地利用方式的转变，实现土地可持续利用。
（二）生态林地保育区。保护山体植被和动植物资源，做到生态保护与生态建设并重，预防破坏与生态治理相结合。提高林草覆盖率，防止水土流失，增加山区蓄水、涵养水土的能力。最大限度提高山体生态环境质量，营建黄石市绿色生态屏障。加强治理石漠化和潜在石漠化林地，防止面积扩大。发挥森林对于水土保持和生态环境改善的作用，辅助矿区生态修复。
（三）生态湿地和水源保护区。重点实施磁湖水生态保护与修复工程，加强城市水环境建设，提升城市形象，提高城市品位，改善生活质量。开展大冶湖生态修复工程、保安湖、网湖湿地保护与修复工程、长江流域和中小河流域综合治理工程、水土保持生态建设工程，重点保护仙岛湖生态旅游景区。
（四）城镇生态建设区。利用景观生态学原理，合理规划市区的生态系统格局，合理配置各个板块，建立多样化的城市景观格局，促进自然环境与人工景观的和谐交融，为市民创造良好的生活、居住、工作、学习和休闲环境，提高城市宜居性和方便舒适程度，最大程度改善城市生态环境。
第三节 发展循环经济
（一）大力发展循环型产业体系。推进产业结构和产品结构优化和升级，逐步建立起产业结构协调、布局合理、生产高效的循环型产业体系。推广农业清洁生产模式，大力发展无公害农业技术，以农产品、畜产品深加工为龙头，引导农业发展走上生态化道路。以产品结构的绿色化为核心，推动制造业优化升级。提升特钢、铜、铝、水泥、纺织服装、煤电、制造业等传统产业整体技术水平，淘汰消耗高、污染重、技术落后的生产能力。加快发展高技术产业，积极推进信息化，推广新技术、新工艺，实现工业生产的集约化、网络化、循环型发展。积极发展生态物流产业、生态旅游业、绿色商品流通业、高效金融业，做大做强环境服务业，构建资源共享平台，提升服务业整体竞争力。引入“增链补环”企业，形成产业集聚、布局集中、发展集约的增长模式。构筑新材料、装备制造、电子信息、医药化工等优势产业集群，通过集群内的企业和项目的关联配套互补，形成具有循环特质的产品链和废物利用链，提高产业集群的生态效率。
（二）积极建设循环经济园区。按照循环经济要求规划、建设、改造产业园，推动产业的区域合作互补。制定入园企业的土地、能源、水资源利用及污染物排放等准入标准，集中建设污染治理体系，做到“低能耗、低排放、低污染”的三低要求，鼓励低碳产业入园。重点围绕大冶有色、新冶钢、华新水泥等支柱企业打造产业循环链。规划、建设、改造黄金山工业园、西塞工业园、下陆长乐工业园三大循环经济示范园区，发展绿色产业和低碳经济。建设生态农业和循环农业园区，积极推广符合循环经济要求的种养殖模式。
（三）大力推进循环经济社区示范。根据资源环境条件和区域特点，用循环经济的理念，开展循环型城镇、社区建设，发挥区域层次示范的综合效应。建设集成建筑节能、新能源应用、中水回用、生活废弃物分类回收与利用、绿色消费等循环型模式的示范社区。逐步建立包括农村区域内部循环体系、中心镇循环体系、县市农村总体循环体系在内的农村三级循环体系。积极倡导有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费观念，着力构建节约型消费模式。以生态设计为主要手段，建立起生活垃圾静脉产业链，建立城市生活垃圾以及其它废旧物品分类回收、再生利用系统，中水回用系统等，实现全社会消费过程中的物质与能量循环。
（四）全面构建循环经济城市。在产业、园区、社区为循环单元的基础上，按照区域生态圈、物质流和产业特征，建立以城市集聚辐射功能为经济区的循环经济系统，构建循环经济产业集群，优化区域生态体系，建立新型的工业组织形态，以循环经济理念指导传统工业改造升级和资源型经济生态转型。开展环境综合整治，特别要加快大冶湖、磁湖、青山湖的治理；借鉴国内成功的矿区生态恢复技术，加快矿区的生态修复；加强基础设施建设，推动以循环经济为核心的经济运行模式，全面推进环保模范城市建设。
第七章 创新体制机制
充分发挥市场机制的基础性作用，建立促进资源型城市可持续发展的长效机制，深化投融资体制改革，完善现代企业制度和社会保障体系，加强区域合作，增强发展活力和后劲。
第一节 建立可持续发展的长效机制
（一）建立资源开发补偿机制。完善资源有偿使用制度，制定资源性产品成本的财务核算办法，把矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施建设、企业退出和转产等费用列入资源性产品的成本构成，建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境成本和社会承受能力的资源性产品价格形成机制；按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，改进和完善资源开发的生态补偿机制；采取法律、经济和必要的行政措施，引导和规范企业合理开发资源，承担资源补偿、生态环境保护与修复等方面的责任和义务；对利用自有资金，积极参与污染防治与生态恢复的企业，给予相应的资金补助或奖励；提高资源产品税费征收标准，在征收方式、税费标准和分配比例上实行对资源地重点倾斜的政策，形成资源地税费稳定增长的长效机制。
