（二）发展原则
--坚持科学发展。加快转变发展方式，提高发展质量，合理开发利用不可再生资源，加强环境整治和生态保护，加快建设“两型社会”，改善人居环境，成为经济社会发展与资源环境相协调的区域。
--坚持率先发展。充分发挥区位、产业、文化、政策等优势，加快城市发展步伐，不断提高综合实力，带动周边地区发展，成为在全省率先实现小康社会目标和基本实现现代化的先行区域。
--坚持创新发展。以科技进步为先导，以提高资源利用效率为基础，增强自主创新能力，加快推进“两型社会”建设综合配套改革，不断完善体制机制，全面提高对外开放水平，探索区域发展的新模式，成为引领鄂东参与中部崛起和国内外竞争的主体区域。
--坚持和谐发展。以解决再就业为核心，发展劳动密集型产业，探索发展多种形式的新型集体经济，鼓励自主创业，千方百计扩大就业，健全就业服务体系，完善社会保障制度，扩大养老保险和医疗保险覆盖面，不断满足人民享受基本公共服务均等化的要求，建设人民安居乐业、社会安定有序的和谐区域。
第二节 发展目标
在全国率先建立促进资源型城市可持续发展的长效机制，实现经济和城市功能的全面转型，通过“42453”的产业转型路径，发展大产业；依托“三园一带”开发建设，打造大园区；实现人口和建成区面积“双百万”，建设大城市（附《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划主要指标》）。
到2015年，全市资源枯竭带来的突出矛盾和问题得到较好解决，可持续发展的长效机制进一步健全，在全国率先建立衰退产业援助机制和资源开发补偿机制，“两型社会”建设的制度进一步完善，在发展接续替代产业、治理生态环境、改造棚户区等方面取得突破性进展，企业历史遗留问题基本解决，环境优美、适宜人居的区域性中心城市格局基本形成，居民生活水平进一步提高，经济结构调整和发展方式转变取得明显成效，经济社会步入可持续发展轨道。全市经济增长速度保持14%以上，地方生产总值超过1300亿元，规模以上工业增加值达到700亿元，规模以上非资源型产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上，地方一般预算收入达到75亿元，固定资产投资年均增长30%以上，万元生产总值综合能耗比2010年下降15%，城乡居民收入年均增长12%以上，全面完成棚户区改造任务，城镇职工基本养老保险人数达到56万人，城市核心竞争力显著提升，为在全省率先实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。
到2020年，基本形成资源节约和环境友好的增长方式、产业结构和消费模式，覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系比较完善，生态环境转入良性循环，人均地区生产总值、高新技术产业增加值占GDP的比重、社会保障覆盖率、万元GDP综合能耗等主要指标保持或跨入全省先进行列，走在全省建设小康社会进程的前列。
第三节 发展定位
以城市转型和可持续发展为目标、以现代产业和综合交通运输体系为支撑、以山水资源和矿冶文化为底蕴，建设“两基地、两中心、两示范”，打造长江中游区域性中心城市。
（一）中部地区特色先进制造业基地。坚持高端发展的战略取向，建设自主创新高地，着力培育一批具有较强竞争力的大型企业，重点发展以高效节能小型化压缩机、大型数控锻压机床、超大型水泥生产成套设备、汽车零部件等为主的特色装备制造业，以石油化工、有机化工、原料类药等为主的医药化工业，以光机电一体化为主的电子信息业，以功能材料为主的新材料产业，建设规模和水平居全省和全国前列的特色产业集群，建成中部地区特色先进制造业基地。
（二）全国特钢和铜产品延伸加工基地。突出特钢和铜加工产业优势，着力推动自主创新，全面提升产业竞争力，重点发展轴承钢及轴承坯件、模具钢、无缝钢管及球墨铸管、镀锌薄板和精密不锈钢冷轧薄板等特钢产品，以及高精度铜板带、铜箔、铜合金棒材、电机用线材及各种异型线材等延伸加工产品，建设具有国内一流水平的特钢和铜产品延伸加工基地。
（三）鄂东的交通枢纽和大宗物流中心。完善综合交通运输体系，积极对接国家交通大动脉，依托交通、区位和政策优势，高标准建设黄石新港物流（工业）园等一批物流园区，建设立足鄂东，辐射赣北、皖南的交通枢纽和冶金、建材、粮食等大宗商品和生产资料转运中心。
（四）武汉城市圈的副中心。按照《武汉城市圈总体规划》的要求，加快推进与武汉在产业、基础设施、市场、城乡建设、环境保护与生态建设的“五个一体化”对接。发挥工业、交通、商贸、科教等优势，增强辐射带动鄂东区域发展的龙头作用。依托“三个基地”（特色先进制造业基地、科技成果转化基地、特色农业和农副产品加工基地）和“三个中心”（鄂东商贸中心、交通物流中心和职业技术教育中心）建设，进一步巩固黄石在武汉城市圈的副中心地位。
（五）全国资源型城市转型示范市。率先探索建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，不断创新体制机制，尽快走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路，在培育壮大接续替代产业、创新体制机制、加强环境整治和生态保护等方面取得重大进展，为全国资源型城市转型和可持续发展起到示范作用。
（六）“两型”社会建设示范市。以国家批准武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区为契机，大胆探索，先行先试，全面推进财税金融、节约集约用地、科技自主创新、行政管理等体制改革等体制机制创新，逐步实现由“高投入、高能耗、高污染、低产出”的发展模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”的发展模式转变，为“两型社会”建设起到示范作用。
第四节 转型方向
促进黄石实现“三大”转变，推动城市全面转型和可持续发展。
（一）实现由资源主导型经济向多元综合型经济转变。进一步做大做强黑色金属、有色金属、建材等传统优势产业，推动产业链向下游延伸，提高产品附加值，逐步减少对铁、铜、石灰石等自然资源的依赖程度，大力发展接续替代产业，着力发展特色装备制造、新材料、医药化工、电子信息等潜力型产业，鼓励发展纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业，积极发展商贸物流、金融保险、文化旅游、教育培训等现代服务业，实现接续替代产业的多元化发展，逐步摆脱资源依赖型的发展模式。
（二）实现由工矿生产型城市向生态宜居型城市转变。调整优化城市空间布局，明确各城区的功能定位，加快推进环磁湖开发、沿江开发和旧城改造，高标准建设“团城山-磁湖”中心商务区，着力推进工矿棚户区改造，完善和提升城市商贸、居住、文化等功能，优化城市生活空间。明确各工业园区的产业定位，加快中心城区企业向工业园区搬迁的步伐，引导新上项目向工业园区集聚，提高产业集聚程度和规模经济效益，提高生产空间的利用效率。加强城市污水、大气、固体废弃物的综合治理，利用襟江怀湖的独特优势，打造城市生态景观带，改善城市的生态质量。通过生产生活空间的合理配置和生态环境的优化，逐步实现黄石向生态宜居型城市转变。
（三）实现由粗放型的发展模式向“两型”发展模式转变。以转变发展方式为主线，彻底改变“高投入、高能耗、高污染、低产出”的发展模式，加强“三废”的集中处理，促进资源的循环利用和清洁生产，切实加强环境保护和生态建设，主要依靠科技进步、提高劳动者素质和生产要素的合理配置，实现向“低投入、低能耗、低污染、高产出”的发展模式转变。
第三章 大力推进产业转型
