各乡镇在开展恢复重建工作过程中要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素，在当地人民政府的领导下，由民政部门牵头协调建设、国土等部门搞好恢复重建规划、选址和房屋设计。新建住房规划要因地制宜，适宜集中建房的要按照社会主义新农村的要求，引导灾民尽量集中规划建设灾民新村；不宜集中建房的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地或易地选择地方重建。新建住房选址要避开灾害隐患点，不得选择在行蓄排洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高民房的灾害防御能力。有条件的乡镇，恢复重建工作要与减灾安居工程相结合，整体提高民房的抗灾减灾能力。房屋的设计要合理。既要充分考虑社会主义新农村建设和防灾减灾的要求，又充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切实际的高标准建房，减轻灾民负担，但原则上不再建泥土房。五保户倒房重建问题，应尽量动员五保户到五保村或乡镇敬老院居住，不具备到五保村和敬老院居住条件的，则由乡镇政府和村委会组织建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。
五、帮扶的补助标准
总体上按全倒房户实数每户平均给予3500元至4000元的补助。但要突出重点，不搞平均分配。具体补助标准为：
1、五保户、低保户补助5000元；
2、困难户每户补助3000元；
3、一般农户每户补助1500元。
六、资金的筹措渠道
水毁民房重建资金采取“上级补助一点、市县财政配套一点、灾民自筹一点、社会捐赠一点、单位帮扶一点”的办法来解决。
（一）争取自治区补助50％。
（二）按照自治区人民政府规定的救灾工作分级负责的要求，市县两级财政共负担50％，在50%的资金筹措中，市县两级财政分别按20%和80%的比例负担。
（三）县直属单位，对本单位所联系的扶贫村、综合治理村、新农村建设联系村中的全倒户，每户要给予帮扶500元。
（四）灾民通过生产自救和向亲朋好友、银行贷款借贷等办法自筹一部分建房资金。
（五）各乡镇人民政府要通过贴息的办法，协调帮助倒房户向银行取得恢复重建的贷款。
（六）要充分发动群众进行投工投劳、献工献料等方法帮助灾民恢复重建民房。
