贵港市人民政府办公室关于印发贵港市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知
（贵政办〔2012〕130号）
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市“十二五”节能减排综合性实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年四月十一日
贵港市“十二五”节能减排综合性实施方案
根据《
广西壮族自治区人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性实施方案的通知》（桂政发〔2011〕80号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、“十一五”我市节能减排现状
“十一五”期间，在自治区党委、政府的正确领导下，我市认真落实党中央、国务院有关节能减排的各项方针政策以及自治区党委、政府的工作部署，以节能减排工作为中心，以优化经济发展为目标，以促进企业污染治理为重点，以淘汰落后生产设备和能力为突破口，狠抓各项节能减排措施的落实，围绕“十一五”主要节能减排目标任务，扎实有效地开展了节能减排工作，取得了一定的成效。
节能方面，“十一五”前三年，随着华电、华润、台泥等一批资源型企业的进驻，我市产业结构发生了明显的变化，能源消费的增长远高于生产总值的增长，单位GDP能耗呈逐年上升的趋势。“十一五”后两年，通过加大产业结构调整力度，加强高耗能企业用能的宏观调控，有效扭转了我市单位GDP能耗上升的趋势，万元GDP能耗同比分别下降0.34%和5.53%，完成2010年的节能目标任务。减排方面，通过制定减排计划，落实目标责任，加快城镇污水处理厂建设，加强季节性生产企业监管，坚决淘汰落后产能，大力推进治污减排工程建设，严格控制污染物排放总量，从治污工程减排、产业结构调整减排和环境管理减排等方面挖掘减排项目，超额完成了自治区下达我市“十一五”污染减排任务。
二、“十二五”我市节能减排总体要求和主要目标
“十二五”期间，我市计划新上的火电、水泥、陶瓷等一批高能耗项目，预计“十二五”期末能源消费量将达2300万吨，年均增长18%，而GDP年均增长预计仅为14%，高能耗高污染产业比重还将扩大，能源消费快速增长，主要污染物排放基数不准，污染治理技术支撑不足，节能减排资金和专业人员缺乏，我市节能减排形势依然十分严峻。
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，合理控制能源消费，减少主要污染物排放总量。优化产业结构、推动技术进步，提高能源利用效率，减少污染物排放。建立健全激励和约束机制，开展节能减排全民行动，加强节能减排监督管理。以调整优化产业结构为主线，技术进步为支撑，企业管理升级为保障，进一步形成政府主导，企业主体，全社会共同参与的节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排目标任务。
（二）主要目标。根据自治区下达的节能减排目标，到2015年，全市万元生产总值能耗下降到 1.5836 吨标准煤（按2005 年价格计算），比2010 年的1.9550吨标准煤下降19%；化学需氧量排放总量控制在6.3043万吨，比2010 年的7.5433 万吨下降16.43%；二氧化硫排放总量控制在3.0749万吨，比2010年的2.9913万吨增加2.8%；氮氧化物排放总量控制在4.3787万吨，比2010年的5.3841万吨下降18.67%；氨氮排放总量控制在0.6916万吨，比2010 年的0.8131万吨下降14.95%。
