第三条 确认非正常户的基本程序
一、纳税人在申报期未按照规定期限纳税申报的，由办税服务厅于申报期届满次日在申报大厅内，对当期未申报的纳税人进行逾期未申报公告，公告期为五天（公告主要内容：纳税人名称、法定代表人、财务负责人、办税人员）。发票发售岗按照发售系统提示，暂停发售各类发票。
税源管理科（分局、所）自申报期届满次日，按照有关规定的时限对逾期申报的纳税人，在CTAIS系统中制作《责令限期改正通知书》、《送达回证》，并送达有关纳税人，进行催报催缴工作。
对在限期内能够改正的，按照
《征管法》第
六十二条的规定进行相应税务处理。申报受理岗按规定补录办理纳税申报。发票发售岗发售各类发票。
二、对逾期未申报的纳税人，经税务机关责令限期改正逾期不改正的，由税源管理科（分局、所）派人（2人以上）在三个工作日内，到纳税人财务核算地和实际生产经营地及其他相关部门进行调查（形成实地调查的情况报告）。收缴其税务登记证正、副本及发票购买手册，对未使用空白发票及时缴销并填写发票缴销报告。
对于符合
《征管法》第
三十五条（五）款及
《实施细则》第
四十七条有关规定的，制作《税务日常核查报告》，依法核定其应纳税额，依法冻结其相应数额的银行存款。
三、对符合本《办法》第二条规定情行的，在申报期结束二十日内，税收管理员在《税收管理员管理信息系统》调查核实报告（通用）模块中，制作《非正常纳税人情况调查报告》。由税源管理科（分局、所）向征收管理科填制上报《非正常户认定登记表》、《税务日常核查报告》、《责令限期改正通知》、《送达回证》、《非正常纳税人情况调查报告》等相关文书。同时，税收管理员在CTAIS中操作对发票及发票购买手册的流失处理。对有欠税、发票违章、失控防伪税控专用设备等问题的，在《非正常纳税人情况调查报告》中详细注明有关情况，并将欠税情况提请税收会计岗进行核对。
